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1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動力機(jī)制分析及其優(yōu)化(西南政法大學(xué)民商法學(xué)院,重慶400031)摘要:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在遷出地的推力和轉(zhuǎn)入地的拉力,然而,既有的城鄉(xiāng)二元身份障礙的離心力、用工創(chuàng)度惡化的排斥力和鄉(xiāng)村企業(yè)分流力等,形成了當(dāng)前中國勞動力轉(zhuǎn)移的在大阻力。利用SA8000等勞動規(guī)則創(chuàng)度為動力平臺提升用工環(huán)境,借助勞動身份重?fù)闉閯恿η疤醿?yōu)化勞動力主體地住,推行職業(yè)培調(diào)裁克券提高勞動艮業(yè)能力為轉(zhuǎn)移動力特續(xù)性保障以及建構(gòu)多元化勞資糾紛解決系統(tǒng)成為化解涉勞沖突動力珞徑,將為勞動力良性轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)大而平穩(wěn)的轉(zhuǎn)移動力系統(tǒng)。關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;勞動力轉(zhuǎn)移;動力機(jī)制中圖分類號
2、:F304.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671—7465(2007)04-0008-05收稿日期:20070940墓金項目:重慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大項目(2007-WTD7)作者簡介:王蘭(1982—),女,西南政法大學(xué)民商法專業(yè)博士生。一、我國勞動力轉(zhuǎn)移的動力機(jī)制分析我國勞動力的轉(zhuǎn)移,于直觀層面上可以簡單視為是中國存在農(nóng)業(yè)勞動力剩余,從而促使勞動力走向提供更多就業(yè)機(jī)會的城市工業(yè)體系中。然而,這個簡單的結(jié)論必須予以細(xì)化才具有解釋性的價值——即為什么作為個體的勞動力會形成規(guī)模性的轉(zhuǎn)移動機(jī),甚至與理論相矛盾的現(xiàn)實(shí)是,不但屬于“剩余”的勞動力要往外流動
3、,不屬于“剩余”的勞動力也有強(qiáng)烈的流出動機(jī),一些地區(qū)己經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力短缺的現(xiàn)象,導(dǎo)致了土地擺荒。⑴而在動態(tài)的意義上,農(nóng)村勞動力并未如拉尼斯一費(fèi)景漢(RaniSG-Feifinghan)模型所揭示的,帶來農(nóng)村勞動邊際生產(chǎn)率的變化,而自行引發(fā)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的劉易斯二元結(jié)構(gòu)的趨平,反而呈現(xiàn)出了加劇性的勞動力轉(zhuǎn)移趨勢。⑵這就使得關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移的研究,必須著眼于個體和群體層面的勞動力轉(zhuǎn)移的激勵研究;同時,也應(yīng)當(dāng)重視宏觀層面的促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的政策博弈結(jié)果和走向預(yù)測,才能夠更為準(zhǔn)確地揭示勞動力轉(zhuǎn)移的根本原因?!巴评P汀笔墙忉屴r(nóng)村勞動力流動原因的著名理論,最
4、早是博格(D?J.Bogue)在1961年世界人口大會上提交的解釋移民成因的論文中提出的。從運(yùn)動學(xué)觀點(diǎn)看,其認(rèn)為在人口遷出地,存在著一種起主導(dǎo)作用的“推力”,把原居民推出其常居住地;同時,也存在阻止流動的“拉力”因素。而在轉(zhuǎn)入地,同樣存在著一種起主導(dǎo)作用的“拉力”把外地人口吸引過來,并也存在一些不利于人口轉(zhuǎn)入的“推力”因素。⑶基于這一理論,本文的重心在于考察促使勞動力轉(zhuǎn)移的動力機(jī)制,也就是前述理論的遷出地推力機(jī)制和轉(zhuǎn)入地拉力機(jī)制,具體論述如下:1?勞動力轉(zhuǎn)移的推力機(jī)制勞動力轉(zhuǎn)移的推力機(jī)制,主要是針對勞動力個體而言,存在促使其流動的外部性力場,從而對
5、其產(chǎn)生流動轉(zhuǎn)移的外部推力。從我國目前的現(xiàn)狀分析,勞動力轉(zhuǎn)移的推力主要包括:轉(zhuǎn)移收入差異激勵、資源稀缺和環(huán)境壓力促使轉(zhuǎn)移,以及個體未來預(yù)期和愿景發(fā)展這三個方面。首先,依據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯的結(jié)論,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)可以簡單分為農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門,而工業(yè)部門的勞動邊際收益率遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門,從而對農(nóng)業(yè)從業(yè)人存在巨大的收入吸引,導(dǎo)致源源不斷的勞動力從農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門向城市工業(yè)部門流動。城市工業(yè)部門從高勞動生產(chǎn)率和流入勞動力的低工資支付中獲得巨額的超額利潤,不斷地擴(kuò)大工業(yè)部門以吸收農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力,直到吸收完畢,兩部門的勞動生產(chǎn)率相等。⑷其次,人口學(xué)和社會學(xué)等
6、實(shí)證研究表明,原住地耕地不足、學(xué)校醫(yī)院等基本生活設(shè)施的缺乏、與主流社會的關(guān)系的疏遠(yuǎn)及緊張、自然災(zāi)害等因素促使人們向其他地區(qū)遷移。⑸而為流動勞動力提供就業(yè)吸納場域的目標(biāo)城市,則存在更好的就業(yè)機(jī)會、更高的工資、更好的教育和衛(wèi)生設(shè)施等因素,因此在這兩種因素作用下,勞動力轉(zhuǎn)移成為必然。再次,就個體發(fā)展性的角度而言,勞動力流岀地在我國的廣大不發(fā)達(dá)地區(qū),這些地區(qū)對于勞動者本人及其后代的發(fā)展而言,是顯著缺乏動力的。遷往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),意味著更多的機(jī)會和更為廣闊的發(fā)展平臺。在造富輿論的渲染下,在下一代的整體“脫農(nóng)進(jìn)城”的愿景下,勞動者有著強(qiáng)烈的遷移激勵。2.勞動力轉(zhuǎn)
7、移的拉力機(jī)制所謂的勞動力轉(zhuǎn)移的拉力機(jī)制,是從勞動力吸納機(jī)制的角度分析而提岀的。其主要是針對能夠?yàn)榍笆鰟趧恿Φ霓D(zhuǎn)移提供優(yōu)化的環(huán)境平臺,從而使得勞動力在轉(zhuǎn)移的比較過程中,能夠不斷強(qiáng)化轉(zhuǎn)移的意愿,從而形成一個強(qiáng)大的引力機(jī)制。具體而言,可以從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和社會政策導(dǎo)向兩個方面細(xì)分:其一,我國GDP的高度增長,一般認(rèn)為是建立在勞動力密集型的岀口企業(yè)發(fā)展上,并通過這些企業(yè)吸納低成本的農(nóng)業(yè)勞動力。⑹而目前國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向以及經(jīng)濟(jì)政策的格局,均要求這種高速增加的GDP發(fā)展態(tài)勢。而依據(jù)目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,豐沛的勞動力資源是最具競爭力的——15-64歲的勞動
8、人口資源占世界總數(shù)的26.3%o因此,這種比較優(yōu)勢,促使了勞動密集型企業(yè)的迅猛擴(kuò)張,反過來又對勞動力提岀了更多的需求,并因