城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

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1、沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策初探摘要：木文對(duì)沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行概要說(shuō)明，對(duì)沈陽(yáng)市停車(chē)問(wèn)題從停車(chē)泊位數(shù)量、停車(chē)設(shè)施、停車(chē)管理、停車(chē)收費(fèi)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出對(duì)策，改善停車(chē)難的狀況，方便居民岀行。關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題對(duì)策1.前言隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和汽車(chē)工業(yè)的迅速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量急劇增加，城市交通需求也迅猛增長(zhǎng)，隨Z而來(lái)的交通擁擠、阻塞和“停車(chē)難、亂停車(chē)”的嚴(yán)重現(xiàn)象，已成為我國(guó)許多人屮城市普遍存在的交通問(wèn)題。近年來(lái)，沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)迅速，特別是小轎車(chē)微型車(chē)大量出現(xiàn)，私家車(chē)比重不斷攀升，停車(chē)矛盾日益突出，城山中心區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)設(shè)施中停

2、車(chē)設(shè)施不足，停車(chē)設(shè)施規(guī)劃不合理，停車(chē)管理混亂，逐步影響人們的日常生活住行。2?沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)供給結(jié)構(gòu)分析2008年末沈陽(yáng)市民用汽車(chē)保有量60.3萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)11.5%。其中，載客汽車(chē)44」萬(wàn)輛，載貨汽車(chē)10.4萬(wàn)輛。私人汽車(chē)保有量37.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)14.3%。沈陽(yáng)市日前擁有停車(chē)泊位共計(jì)10.5萬(wàn)個(gè)。其屮配建停車(chē)泊位4.5萬(wàn)個(gè)，占所有停車(chē)位的42.9%；社會(huì)公共停車(chē)泊位3.2萬(wàn)個(gè)，占所有停車(chē)位的30.5%；路內(nèi)公共停車(chē)泊位2.8萬(wàn)個(gè)，占所有停車(chē)位的26.7%o配建停車(chē)泊位4.5力；42.9%路內(nèi)公共停車(chē)圖1沈陽(yáng)市停車(chē)供給結(jié)構(gòu)組成泊位2.8力；26.7%路外公共停車(chē)泊

3、位3.2萬(wàn).30.5%3.沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題分析(1)停車(chē)泊位供需孑盾加劇盡管目前沈陽(yáng)市擁有10.5萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位，其中能夠向社會(huì)車(chē)輛開(kāi)發(fā)的公共停車(chē)泊位僅為6萬(wàn)個(gè)，公共停車(chē)泊位還處于供不應(yīng)求狀態(tài)。停車(chē)供求矛盾在北站金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、中街、太原街等地區(qū)己經(jīng)表現(xiàn)的十分突出。另外沈陽(yáng)市東北地區(qū)的交通樞紐，有人量過(guò)境車(chē)倆，這些過(guò)境車(chē)輛給沈陽(yáng)市的停車(chē)設(shè)施帶來(lái)巨人的壓力，由于停車(chē)泊位的不足，許多車(chē)倆違法停放在道路兩側(cè)，嚴(yán)重影響城市動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（2）停車(chē)設(shè)施規(guī)劃滯后在Z前各個(gè)時(shí)期的沈陽(yáng)市總體規(guī)劃和地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，對(duì)停車(chē)問(wèn)題重視不夠，未能在停車(chē)供給總規(guī)模和空間布局上規(guī)劃合

4、理的方案，結(jié)果造成建成區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施歷史欠賬比較嚴(yán)重，同時(shí)乂沒(méi)有預(yù)留足夠的停車(chē)泊位建設(shè)用地，難以在停車(chē)需求增長(zhǎng)后及時(shí)有效的擴(kuò)大停車(chē)供應(yīng)規(guī)模，導(dǎo)致停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃一直滯后于停車(chē)需求的增長(zhǎng)。（3）停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)的配建指標(biāo)偏低沈陽(yáng)直到1999年才開(kāi)始正式推行公共建筑物配建停車(chē)指標(biāo)，九十年代前的建設(shè)要么沒(méi)有配建停車(chē)場(chǎng)地，要么配建的停車(chē)場(chǎng)地規(guī)模非常小。這直接造成了目前屮街、太原街等停車(chē)需求比較集中的地方停車(chē)泊位供給非常短缺，停車(chē)問(wèn)題非常突出。另外，現(xiàn)行的配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部1988年頒布的《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》制定的，起點(diǎn)不高，在沈陽(yáng)市目前城市交通機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅速的形勢(shì)下，已經(jīng)

5、難以適應(yīng)現(xiàn)在的新情況，造成供需差距進(jìn)一步拉大。（4）停車(chē)系統(tǒng)多頭管理，難以形成合力沈陽(yáng)市各類停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和行業(yè)管理等分別涉及到規(guī)劃、城建、交通、街道、工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的職能和管理形式各不相同。管理的多頭化很大程度上造成了停車(chē)系統(tǒng)運(yùn)行的混亂，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低了有限資源的使用效率。（5）公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)資金及方式單一公共停車(chē)設(shè)施的建設(shè)至今仍然以政府投資興建為主耍方式，另外路內(nèi)停車(chē)設(shè)施采用在路邊劃線標(biāo)明停車(chē)泊位對(duì)社會(huì)車(chē)輛服務(wù)，這種方式是消極的、被動(dòng)的是需要占用道路資源的，必然會(huì)影響動(dòng)態(tài)交通的正常運(yùn)行的。停車(chē)設(shè)施建設(shè)缺乏民間資金的參與，停車(chē)設(shè)施的開(kāi)發(fā)僅

6、當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)效益產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成社會(huì)各方積極參與的有利局面。（6）停車(chē)收費(fèi)不合理沈陽(yáng)市停車(chē)收費(fèi)大致為地面停車(chē)場(chǎng)一個(gè)泊位為2元/小時(shí)，地下泊位為5元/小時(shí)，路內(nèi)停車(chē)泊位為2元/小時(shí)，可知沈陽(yáng)市路外停車(chē)收費(fèi)總體上高于路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)。收費(fèi)水平的差別造成了路內(nèi)停車(chē)設(shè)施擁擠不堪，而路外停車(chē)場(chǎng)比較空閑此外，停車(chē)收費(fèi)沒(méi)有地域的差別，也沒(méi)有體現(xiàn)照顧短時(shí)間停車(chē)的原則。3.沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)發(fā)展對(duì)策（1）加大停車(chē)泊位供給，提高停車(chē)設(shè)施效率制定鼓勵(lì)政策號(hào)召社會(huì)上各種停車(chē)設(shè)施向公眾開(kāi)放，加大停車(chē)泊位的供給。優(yōu)化和新建停車(chē)誘導(dǎo)設(shè)施，包括停車(chē)導(dǎo)向和停車(chē)位規(guī)劃布局等，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率。（2）加強(qiáng)停車(chē)規(guī)

7、劃把停車(chē)問(wèn)題納入城市總體規(guī)劃和地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，進(jìn)行停車(chē)需求發(fā)展預(yù)測(cè)，對(duì)停車(chē)供給從總體上進(jìn)行規(guī)劃和布局，在用地規(guī)劃屮預(yù)留出停車(chē)設(shè)施用地，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施方案設(shè)計(jì)，使停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)順暢落實(shí)。（3）提高停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)行提高公共建筑停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行停車(chē)配建設(shè)施審批，嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且在投入使用后進(jìn)行?復(fù)檢。（4）優(yōu)化停車(chē)系統(tǒng)管理停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和行業(yè)管理所涉及到的規(guī)劃、城建、交通、街道、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)，應(yīng)由交通局牽頭，進(jìn)行分階段、分層次的管理，交通局總體把握，其他部門(mén)