霧霾應急預案

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1、i一級二級■三級■四級■五級■六級0246810121416182022242628301、2013年北京空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計及分析根據(jù)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）標準六個空氣質(zhì)量級別的劃分，2013年我市空氣質(zhì)量一級優(yōu)41天，占11.2%；二級良135天，占37.0%；三級輕度污染84天，占23.0%；四級中度污染47天，占12.9%；五級重度污染45天，占12.3%；六級嚴重污染13天，占3.6%。其中一、二級優(yōu)良天數(shù)累計176天，占全年總天數(shù)的48.2%；五六級重污染天數(shù)累計出現(xiàn)58天，占全年總天數(shù)的15.9%。詳見圖1。1月2月3月4月5月6月7月8月9月1明門月1

2、2月圖12013年各月空氣質(zhì)量各級別天數(shù)在輕度污染以上的超標污染日中，首要污染物主要是PM2.5,占77.8%；其次為臭氧，占20」％,主要發(fā)生在5-9月；其他污染物（PM2.5、NO2等）成為首要污染物的比例僅占2」％。2013年1月1日起,北京市正式開始監(jiān)測PM2.5,截至2013年12月31日，PM2.5年平均濃度為89.5微克/立方米，與年均35微克/立方米的國家標準還存在較大差距。全年P(guān)M2.5共有204天為二級或二級水平，達標率55.9%；五級重度污染和六級嚴重污染共58天，占全年的15.9%。受今年1月份不利污染擴散條件和區(qū)域大范圍重污染的影響，PM

3、2.5在1月期間的濃度水平為全年最高，達到160［在此處鍵入］微克/立方米。2-12月逐漸回歸正常水平，但各月期間有所波動，4月、7-8月濃度較低，5-6月又有所抬升，其他月份之間差異并不顯著?！狿MZSBOT—PM25累訃均疽PM25年均值國涿二級掠準圖22013年P(guān)M2.5逐日濃度和累計濃度變化曲線結(jié)合圖1與圖2不難看出，2013年1、2、3、6、10月份污染最為嚴重。其中1月份污染天數(shù)竟是達到26天之多，還出現(xiàn)了兩次持續(xù)性霧霾天氣，究其原因，主要是氣候因素、大氣環(huán)流、地形作用的影響，這三項都間接或直接影響到近地面的逆溫層，而逆溫層是霧霆形成和維持的重要條件。

4、6月份霧霾頻發(fā)的主要原因是由于光化學反應較強，產(chǎn)生較多的二次粒子造成，再加上北京夏季濕度大、風速小，容易造成霧霾天氣。6月份雖然雨天不少，但是降水強度小，不足以驅(qū)散霧霾。而秋冬時節(jié)，由于冷空氣活動偏少，且強度偏弱，地面風速小，有利于水汽在大氣低層積聚，極易形成霧霾。針對上述自然氣候的客觀事實，加強“不利氣候”條件下的施工揚塵控制，可以起到事半功倍的效杲。2、建筑施工對霧霾天氣的影響分析據(jù)環(huán)保部有關(guān)官員指出，人氣污染防控主要是三大污染源——煤、油和基建。有關(guān)研究表明，北京市PM2.5約60%來源于燃煤、機動車燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過程，23%來源于揚塵，17%來源

5、于溶劑使用及其他。我國多年以來以基本建設為主的固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高速發(fā)展，基于行業(yè)特點，基礎設施建設造成了大量的揚塵排放。以2013年為例，北京市僅房屋累計施工面積就高達2.1億平方米，道路橋梁等市政工程以及舊城區(qū)的改造工程等同樣數(shù)量巨大，這些工程項目使得揚塵排放量居高不下。因此，揚塵治理已然成為霧霾治理的著手點之一。在施工中不可避免會產(chǎn)生揚塵排放，女口：土方工程的開挖、渣土的運輸、回填土現(xiàn)場的存放；裸露的建筑施工現(xiàn)場及市政道路現(xiàn)場；市內(nèi)大量改造工程過程中拆除原有結(jié)構(gòu)；堆積在建筑工地的未予遮蓋的石灰、沙土等建筑材料；在運輸建筑材料的過程中，如果未對車輛進行有效的

6、遮擋處理，也會排放大量的揚塵加重霧霾天氣。因此，通過科學、有效的管理與施工措施來控制建筑揚塵的排放，勢必能在一定的程度上改善空氣的現(xiàn)狀，緩解霧霾帶來的健康壓力。3、北京市建筑防塵的相關(guān)措施隨著社會文明程度的發(fā)展，施工揚塵等措施在一步步加強和嚴厲。北京市曾在1999年就出臺了《北京市關(guān)于禁止運輸車輛泄露遺撒防止揚塵污染的通告》，隨著霧霾天氣的持續(xù)加重，市政府乂于2013年相繼出臺了《北京市建筑丁程施丁現(xiàn)場管理辦法》及揚塵治理有關(guān)標準、規(guī)范和文件。現(xiàn)行治理政策主要是規(guī)范施工單位對主要道路及場地的硬化、施工現(xiàn)場的灑水降塵、垃圾合理存放及運輸、對材料和土方進行有效覆蓋、進

7、出施丁現(xiàn)場車輛的清洗、施丁圍擋等，如：施T現(xiàn)場道路必須進行硬化處理、材料存放等場地必須平整夯實；房屋拆除、土方開挖等作業(yè)吋，應該邊施工變適度灑水；在四級以上風的天氣不得進行土方運輸、房屋拆除、土方開挖與回填等作業(yè)；水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應秘密存放或進行覆蓋等。對不符合標準的施工單位，責令其改正并處一定數(shù)額的罰金。除了上述措施外，北京市政府2015年3月30日發(fā)布《北京市空氣重污染應急預案》?！额A案》規(guī)定，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染,依據(jù)空氣質(zhì)量預測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)吋間，將空氣重污染預警分為藍、黃、橙、紅4個級別（由輕

8、到重）。一