淺談建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)

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1、淺談建設(shè)工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)摘要：目前，建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)得到了市場的普遍認(rèn)可。全過程跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，做好跟蹤審計(jì)的事前控制、事中控制和事后控制工作可以有效控制建設(shè)成本，提高投資效益。關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；全過程中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1006-4311(2012)22-0064-020引言建設(shè)全過程跟蹤審計(jì)就是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托，作為獨(dú)立第三方對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目完成結(jié)算階段整個(gè)過程。造價(jià)咨詢結(jié)構(gòu)派遣專門的

2、審計(jì)員進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)地考察，收集整理出第一手研究材料,從而為業(yè)主提供專業(yè)的工程成本分析、方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)、價(jià)格的考核方法、適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)，符合生產(chǎn)的資源統(tǒng)計(jì)，提高投資效益的措施。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)基于整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。這改變了傳統(tǒng)審計(jì)模式，使工程審計(jì)過程從靜態(tài)轉(zhuǎn)變到動(dòng)態(tài)，受到業(yè)主的歡迎，也得到了市場的認(rèn)可。1全過程跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)1.1審計(jì)陣線的前移性傳統(tǒng)工程審計(jì)的介入時(shí)間為項(xiàng)目竣工之后，審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題少，對(duì)出現(xiàn)的問題補(bǔ)救措施也相對(duì)少。實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)之后，專業(yè)審計(jì)人員從立項(xiàng)開始就參與到工程造價(jià)控制

3、的監(jiān)督工作之中，就等于是在給參建各方套上法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的限制。發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防警示功能可以促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，因?yàn)樗鰪?qiáng)了參加建設(shè)的各方履行職能的責(zé)任意識(shí)，積極有效的發(fā)揮審計(jì)外部監(jiān)督作用。1.2跟蹤審計(jì)的全程性對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)而言，工程審計(jì)人員遠(yuǎn)離項(xiàng)目建設(shè)的具體過程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況了解不清楚，審計(jì)的精確度難以得到提高。然而采取全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程，從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施直至竣工結(jié)算，審計(jì)人員可以深入工程的實(shí)際施工現(xiàn)場，加入重大項(xiàng)目的決定等事項(xiàng)，使審計(jì)工作提高高精確度和質(zhì)量

4、，由此提高審計(jì)的作用。1.3過程審計(jì)的適時(shí)性傳統(tǒng)工程竣工后結(jié)算審計(jì)為事后審計(jì)，其存在著不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決和及時(shí)采取補(bǔ)救措施的缺陷。采取全過程跟蹤審計(jì)，現(xiàn)場專業(yè)審計(jì)人員一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和管理中存在的問題，就能及時(shí)向有關(guān)各方提出合理化意見，及時(shí)揭露、制止工程建設(shè)過程中違規(guī)違法的問題出現(xiàn)，積極督導(dǎo)促進(jìn)相關(guān)的建設(shè)方踏實(shí)的履行各自的職責(zé)，實(shí)時(shí)有力的杜絕工程實(shí)施中不正確的指揮、不安要求的簽證、沒按照要求隨意變更等現(xiàn)象，以使得建設(shè)項(xiàng)目管理更加的規(guī)范。1.4簽證審計(jì)的及時(shí)性審計(jì)機(jī)構(gòu)派專業(yè)審計(jì)人員駐扎于施工現(xiàn)場

5、，能對(duì)項(xiàng)目各階段的計(jì)價(jià)真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和控制，防止高估冒算，同時(shí)也能對(duì)建設(shè)階段的各種變更及鑒證進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與審計(jì)，為項(xiàng)目結(jié)算提供準(zhǔn)確真實(shí)的工程資料，有效控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。2全過程跟蹤審計(jì)的事前控制工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承接跟蹤審計(jì)項(xiàng)目后，首先確定項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人，組建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)小組。審計(jì)小組根據(jù)項(xiàng)目情況委派專職審計(jì)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，明確崗位，責(zé)任到人，專人專職負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程全方位的跟蹤監(jiān)督與管理。其次，項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)召集審計(jì)小組全體討論制定項(xiàng)目審計(jì)方案，在方

6、案中明確各個(gè)審計(jì)人員的工作崗位和具體的工作重點(diǎn)，而且相關(guān)部門需要提供的審計(jì)資料及職責(zé)也會(huì)明確的列出。由此一來，審計(jì)人員在工作中可根據(jù)審計(jì)方案檢查對(duì)比自己的工作是不是達(dá)到完美：整體上是不是完整無缺，細(xì)節(jié)上是不是毫無疏忽遺漏。審計(jì)負(fù)責(zé)人組織召開跟蹤審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)把有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等相關(guān)的職能部門召集到一起，和他們共同探討跟蹤審計(jì)方案是不是足夠完善以及和是否合理，在聽取他們提出的建議的同時(shí)向他們闡明跟蹤審計(jì)工作要求履行的職責(zé)，以獲得他們對(duì)審計(jì)工作的大力支持和理解。采取這樣的相互溝通形式，促進(jìn)相

7、關(guān)的部門換位思考，相互理解，為接下來的跟蹤審計(jì)工作營造一個(gè)安定和諧的工作氛圍，使得各項(xiàng)工作的實(shí)施得以順利的進(jìn)行。3全過程跟蹤審計(jì)的事中控制規(guī)范管理是全過程跟蹤審計(jì)要達(dá)到的最終目的，采取合理高效的措施控制工程的成本，促進(jìn)投資效益的不斷提高，因此，跟蹤審計(jì)集中力量抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：3.1工程招投標(biāo)階段3.1.1審查招標(biāo)文件本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的工作職責(zé)，審計(jì)人員首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行全名審查。審查的相關(guān)主要內(nèi)容，一般是審查內(nèi)容主要是：范圍的完整性、文字表達(dá)準(zhǔn)確度、評(píng)標(biāo)辦法科學(xué)的性、程序的合

8、法性、材料設(shè)備的規(guī)格和型號(hào)、材料的質(zhì)量等級(jí)是否符合施工的需求等。3.1.2審查工程量清單當(dāng)前市場普遍實(shí)行工程量清單招投標(biāo)模式，工程量清單招標(biāo)的時(shí)候進(jìn)行工程造價(jià)“量”與“價(jià)”的分離，量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，所以說提交給乙方的工程量清單應(yīng)盡可能的精準(zhǔn)。由此可見，實(shí)行量價(jià)分離可以避免結(jié)算中因工程量的不穩(wěn)定性影響到工程造價(jià)的大幅度波動(dòng)。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行重點(diǎn)審查，審查的內(nèi)容包括工程量清單是否完整、準(zhǔn)確，有無多算、少算、漏算，項(xiàng)目特征及工作內(nèi)容是否表述清晰。3