肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求編制說(shuō)明.pdf

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1、《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂編制說(shuō)明（報(bào)批稿）（一）工作簡(jiǎn)況GB18382-2001《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2010年12月9日以國(guó)標(biāo)委綜合[2010]087號(hào)文下達(dá)，項(xiàng)目編號(hào)為20102078-Q-606。由上?；ぱ芯吭河邢薰?、史丹利農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司、江蘇華昌化工股份有限公司、施可豐化工有限公司、中國(guó)-阿拉伯化肥有限公司共同起草。任務(wù)下達(dá)后，負(fù)責(zé)起草單位派員組建了起草小組，進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等資料收

2、集等工作，并結(jié)合前版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十余年來(lái)收集的意見(jiàn)建議，編制了標(biāo)準(zhǔn)草案稿，起草小組討論后形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。在2012年5月召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)工作會(huì)議，同時(shí)向標(biāo)委會(huì)及其肥料分會(huì)的全體委員共87名發(fā)送了征求意見(jiàn)稿，并在國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）網(wǎng)站（www.msds.gov.cn）上公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草小組認(rèn)真研究分析了收到的書面回復(fù)意見(jiàn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議紀(jì)要，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，形成了送審稿。在2012年12月20至23日召開(kāi)的全國(guó)肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其肥料分會(huì)2012年度標(biāo)

3、準(zhǔn)審查會(huì)上，《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》送審稿通過(guò)了肥料標(biāo)委會(huì)的審查，委員投票結(jié)果如下：委員總數(shù)35名，到會(huì)委員和委托代表32名，共收到32張有效票，31票贊成，1票贊成有部分意見(jiàn)，審查通過(guò)。起草人員按標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要和審查會(huì)上形成的統(tǒng)一意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行了修改，形成報(bào)批稿。2013年12月，收到由標(biāo)委會(huì)秘書處轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)標(biāo)技術(shù)審查部的修改意見(jiàn)，由標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草人按意見(jiàn)修改后提交了修改稿和修改函。2015年6月，收到標(biāo)委會(huì)秘書處轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)標(biāo)委農(nóng)業(yè)處反饋的報(bào)批稿中問(wèn)題，再次修改并與農(nóng)業(yè)處溝通確認(rèn)后提交了報(bào)批

4、材料。2015年8月，按國(guó)標(biāo)委技術(shù)審查部的要求，將全文強(qiáng)制修改為條文強(qiáng)制，及個(gè)別條款的表述。在2015-2016年進(jìn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合工作中，鑒于本標(biāo)準(zhǔn)符合標(biāo)準(zhǔn)范圍，肥料標(biāo)委會(huì)建議本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行。國(guó)標(biāo)委綜合函[2017]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的通知》附件2中，本項(xiàng)計(jì)劃的精簡(jiǎn)整合結(jié)論為繼續(xù)執(zhí)行。2017年6月8日工業(yè)和信息化部科技司《關(guān)于做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）整合精簡(jiǎn)結(jié)論后續(xù)落實(shí)工作的通知》（工科函〔2017〕464號(hào)）明確，整合精簡(jiǎn)結(jié)論為繼續(xù)執(zhí)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)1目

5、，按照現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要求，組織做好標(biāo)準(zhǔn)起草工作。2017年底肥料標(biāo)委會(huì)通過(guò)業(yè)務(wù)主管單位中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)向工信部提交了報(bào)批材料。2018年11月肥料標(biāo)委會(huì)接到石化聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)工信部要求再次審查并修改完善的通知，并于2018年12月6-7日召開(kāi)的全國(guó)肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2018年第2次標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)上對(duì)2017年底的報(bào)批材料進(jìn)行了再次審查和投票表決（標(biāo)委會(huì)委員共38名，到會(huì)37名，超過(guò)委員總數(shù)的3/4，審查有效；33票贊成、4票贊成附意見(jiàn)、0票反對(duì)、0票棄權(quán)，贊成票數(shù)超過(guò)投票委

6、員數(shù)的2/3，且反對(duì)票數(shù)少于投票委員數(shù)的1/4），審查通過(guò)。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)本次修訂，是結(jié)合我國(guó)肥料生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)、質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況以及現(xiàn)行GB18382-2001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)收集到的反饋，參考了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、加拿大、歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)的慣例，對(duì)肥料標(biāo)識(shí)的基本原則、一般要求、標(biāo)識(shí)內(nèi)容、標(biāo)簽、質(zhì)量證明書或合格證、標(biāo)識(shí)印刷等進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，以適合中國(guó)肥料市場(chǎng)的特點(diǎn)，與相關(guān)的法律法規(guī)一起共同起到規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的作用。（三）綜述及修改內(nèi)容肥料標(biāo)識(shí)是使用者了解肥料特性

7、、養(yǎng)分含量、適用區(qū)域和作物、施用方法等最直觀的途徑，也是企業(yè)宣傳品牌、提高市場(chǎng)占有率的重要手段，另一方面，肥料產(chǎn)品特性的標(biāo)注不當(dāng)或者帶有夸大、欺騙性的標(biāo)識(shí)，會(huì)給用戶、消費(fèi)者造成誤解，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，也擾亂正常的市場(chǎng)秩序，損壞了合法廠家的利益。為此，我國(guó)于2001年首次發(fā)布了《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于規(guī)范肥料產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、凈化市場(chǎng)起到了非常大的作用。隨著肥料行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的一些技術(shù)內(nèi)容（如復(fù)混肥料中的中量元素、微量元素的標(biāo)注、電子標(biāo)簽等）已不

8、能適應(yīng)市場(chǎng)和管理需求，本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容如下：1、范圍將“本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的肥料”修改為“本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的肥料，不適用于生產(chǎn)者按照合同為用戶特制的不在市場(chǎng)流通的產(chǎn)品”。2、規(guī)范性引用文件增加術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。3、術(shù)語(yǔ)和定義按肥料、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、容器、包裝肥料……調(diào)整術(shù)語(yǔ)順序，增加中量元素肥料，刪除了包膜肥料、緩效肥料、復(fù)混肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、肥料品位等術(shù)語(yǔ)，修改了肥2料養(yǎng)分、標(biāo)簽、標(biāo)明量/標(biāo)明值的定義。4、原理明確了邊