長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)育及其績效研究.pdf

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1、湖南社會科學2014／3長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)育及其績效研究口姜江摘要：產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)是由不同創(chuàng)新主體通過各種方式集合在一起的。在長株潭產(chǎn)業(yè)集群生長發(fā)育過程中。政府、企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體之間的關(guān)系發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)出全納型、交錯型和鏈接型三種圖形，其中一些重大歷史事件對之產(chǎn)生過深刻影響。目前，長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個層次創(chuàng)新網(wǎng)絡已得到不同程度的發(fā)展。同時也存在一些不足。數(shù)據(jù)包絡分析結(jié)果顯示，長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力已達到帕累托有效狀態(tài)，除了個別企業(yè)外，三個中心城市、不同行業(yè)、不同所有制形式、不同集群類型的企業(yè)之

2、間，都沒有顯著差異。綜合效率沒有達到帕累托有效狀態(tài)的少數(shù)企業(yè)，規(guī)模偏小但又相差懸殊，其研發(fā)人員占比處于13．64％一24．89％，高于全省平均水平。說明其中存在深層次原因。關(guān)鍵詞：長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新主體關(guān)系框架數(shù)據(jù)包絡分析。中圖分類號：F12文獻標識碼：A文章編號：1009—5675(2014)03—143—04產(chǎn)業(yè)集聚是人類早期就有的社會現(xiàn)象，出現(xiàn)社會分工1、長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新主體關(guān)系的歷史演變之后便逐漸呈現(xiàn)出來。但一個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群及其創(chuàng)新在長株潭產(chǎn)業(yè)集群生長發(fā)育過程中，政府(地方政府)、升級，是經(jīng)過長期積累與

3、升華才有可能出現(xiàn)的，其中的關(guān)鍵企業(yè)、科研院所，以及相互問的關(guān)系發(fā)生了重大變化，使產(chǎn)業(yè)在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)中各層次創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)韌、成集群創(chuàng)新主體關(guān)系框架呈現(xiàn)出全納型、交錯型和鏈接型三型和發(fā)展，以及相互間韻整合與共生。本文以長株潭作為研種不同的圖形。(圖l、圖2、圖3數(shù)字標記：1為社會，2為政究區(qū)域，分析產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，并對其進行績效評府，3為企業(yè)，4為企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)，5為科研機構(gòu)。)價。全納型：計劃經(jīng)濟時代的長株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)圖景。1953年我國計劃經(jīng)濟體制全面確立后，“大政府”框架開始一、長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)

4、的發(fā)育運行，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其創(chuàng)新的所有經(jīng)濟活動，差不多都被囊括產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)是由各個創(chuàng)新主體，即企業(yè)、政府、研在政府事務管理(指令性計劃)之中(圖1)，即從數(shù)字序號2究機構(gòu)，以及社會其他組織機構(gòu)，通過各種方式集合在一起到5的各個創(chuàng)新主體，都在政府框架內(nèi)運行，政府成為代言的。不同時期、不同歷史條件下，創(chuàng)新主體之間的關(guān)系發(fā)生人和發(fā)令人。除了地方政府的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求以外，企業(yè)實質(zhì)性演變，其中有多個事件對之產(chǎn)生了重大影響。及其研發(fā)機構(gòu)實際上缺失創(chuàng)新需求，能夠發(fā)揮作用的空間較少。這也是我國企業(yè)改革改制及其之后出現(xiàn)大批下崗工基金項目：

5、長株潭產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系研究——基于長株潭“兩型社會”實驗區(qū)建設，項目文號：湘哲社領(lǐng)(2009)l5號，項目編號：09YBA159；湖南省哲學社會科學基金項目“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展及空間布局優(yōu)化研究——以湖南省為例(13YBB064)”作者簡介：姜江，湖南女子學院講師，博士，湖南長沙，410004。143湖南社會科學2014年第3期人一時遇到生存發(fā)展困境等這樣那樣問題的根本原因。程度上對長株潭區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)建設產(chǎn)生過重大影響。如20世紀五十年代，長株潭三市合一建設“毛澤東城”的構(gòu)想提出，標志著長株潭一體化發(fā)展思

6、想開始萌芽。到1980年代初，受到深圳、珠海、汕頭和廈門四個經(jīng)濟特區(qū)迅猛發(fā)展形勢的啟迪，經(jīng)濟學家張萍建議把長沙、株洲、湘潭在圖1計劃經(jīng)濟時代的長株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)關(guān)系框架圖經(jīng)濟上聯(lián)合起來，逐步形成湖南綜合經(jīng)濟中心。從1997年交錯型：改革開放初期的長株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)圖景。從到2002年，湖南作出了推進長株潭經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略決策，1979年我國試辦經(jīng)濟特區(qū)，到1984年適當擴大企業(yè)自主編制實施了信息同享、交通同環(huán)、能源同網(wǎng)、金融同城、環(huán)境權(quán)，我國計劃經(jīng)濟體制開始發(fā)生實質(zhì)性變化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)同治等五個規(guī)劃，以及長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃

7、和長株潭經(jīng)要素的關(guān)系也相應出現(xiàn)變化，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的關(guān)系呈濟一體化“十五”規(guī)劃。在此過程中，黨委政府及其相關(guān)部現(xiàn)出交錯型結(jié)構(gòu)框架圖形(圖2)。與全納型相比，政府職能門和科研機構(gòu)實質(zhì)性進入了區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，盡管進入開始轉(zhuǎn)型，管轄事務有所壓縮，預留給企業(yè)、科研機構(gòu)更多的得還較淺，且當時的產(chǎn)業(yè)集群也未形成。到2008年10月，自主空間。同時，民營企業(yè)開始出現(xiàn)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步向《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》著多元化發(fā)展，企業(yè)圖形在政府和社會領(lǐng)域兼而有之。此外，重指出“要建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度

8、”，從而企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構(gòu)更加受到重視，科研院所逐步由政府把推進城鄉(xiāng)一體化作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。附屬向市場主體過渡，與企業(yè)自主發(fā)生聯(lián)系。二、長株潭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的建設現(xiàn)狀1．核心創(chuàng)新網(wǎng)絡情況一是企業(yè)建設與集群發(fā)展。從新中國成立到1956年，以長株潭為中心區(qū)域的工業(yè)企業(yè)群體已大量建成，成為以圖