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1、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效途徑探索 摘要：信貸支持是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)在于區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈。本文在調(diào)查研究朔州市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對發(fā)展中暴露出的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中信貸資源有效需求不足；金融改革發(fā)展無法滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求；局部風(fēng)險(xiǎn)開始在產(chǎn)業(yè)鏈上下游蔓延等部分現(xiàn)實(shí)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從中小企業(yè)發(fā)展、貨幣政策執(zhí)行、政策聯(lián)動(dòng)、金融創(chuàng)新和金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等方面，就下一步金融信貸有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出了意見和建議。關(guān)鍵詞：信貸支持；特色產(chǎn)業(yè)鏈；信貸有效需求：金融風(fēng)
2、險(xiǎn)中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-4392（2013）06-0056-04全國金融工作會(huì)議要求：做好新時(shí)期金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從現(xiàn)階段金融服務(wù)的渠道和特征看，金融信貸支持仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融支持的主要方式，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客觀載體則是地方各類企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈。為此，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用點(diǎn)就應(yīng)集中在地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。11一、朔州市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r朔州市經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已初步形成以煤炭
3、、電力乳品、陶瓷四大傳統(tǒng)支持產(chǎn)業(yè)和以循環(huán)化、低碳化、生態(tài)化為目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，煤炭產(chǎn)業(yè)占絕對支柱地位，2012年，全市共生產(chǎn)原煤20691萬噸，在全國排名第三，對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在70%到80%之間。全市共有發(fā)電企業(yè)18家，總裝機(jī)容量783.1萬千瓦，其中煤矸石、風(fēng)力、光伏等新能源發(fā)電裝機(jī)容量322萬千瓦，占41%。2012年，朔州市電力行業(yè)共發(fā)電264億度，發(fā)電量名列全國第一。全市共有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)51家，2012年生產(chǎn)日用陶瓷6.06億件，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的6
4、%，占山西省總產(chǎn)量的80%，成為全國重要的日用瓷工業(yè)基地。全市共有規(guī)模以上乳品企業(yè)9戶，擁有44條液態(tài)奶生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力近50萬噸。2012年全市乳制品產(chǎn)量完成26萬噸，完成工業(yè)增加4.46億元。在新興產(chǎn)業(yè)鏈方面，朔州市緊抓被確定為全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地這一省內(nèi)獨(dú)有政策機(jī)遇，依托和引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，重點(diǎn)打造了粉煤灰一氧化鋁一鋁制品、煤一煤矸石一新材料等6條工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已建成朔州市神頭粉煤灰綜合利用示范園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了金海洋“雙500億”循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平朔“雙千億’’11循環(huán)
5、工業(yè)園區(qū)等多個(gè)新型工業(yè)基地。2012年。全市支柱行業(yè)累計(jì)完成增加值558.5億元，占全市工業(yè)總量的比重為98.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長16.9個(gè)百分點(diǎn)。二、金融支持支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈對接效益分析（一）信貸支持支柱產(chǎn)業(yè)總體狀況近年來，朔州市金融業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，2012年，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額381.2億元，比年初增加109.5億元，增長40.3%，增速同比提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。在信貸資金規(guī)模不斷增加的同時(shí)，朔州市積極引導(dǎo)信貸資源投向支柱產(chǎn)業(yè)，始終保持對轄內(nèi)大中型企業(yè)的合理信貸規(guī)模，且
6、在利率政策方面有所傾斜。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，朔州市規(guī)模以上企業(yè)貸款余額為240.5億元，比年初增加43.67億元，占全市企業(yè)貸款總余額的63.0%。投放支柱產(chǎn)業(yè)貸款加權(quán)平均利率8.3%，低于全市貸款加權(quán)平均利率2.3個(gè)百分點(diǎn)。（二）信貸支持特色產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新做法111.用好用活貨幣政策工具，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)揮再貸款政策的導(dǎo)向作用。利用人民銀行支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新貸款模式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)信貸投入，盡力滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)的資金需求。2013年1
7、-5月，已累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款4.26億元，直接帶動(dòng)全市地方法人金融機(jī)構(gòu)投入支農(nóng)資金達(dá)35億元，有效支持了本地特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的大力發(fā)展。二是完善貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)管理，在積極穩(wěn)妥地發(fā)展商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)，提高銀行本地企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)貸款的同時(shí)，暢通再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)通道，提高資金使用效率。1-5月，已累計(jì)發(fā)放再貼現(xiàn)11925萬元，有效支持了涉農(nóng)中小企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)循環(huán)企業(yè)的發(fā)展。三是加強(qiáng)利率市場化建設(shè)，充分發(fā)揮貸款利率差別化定價(jià)機(jī)制優(yōu)勢，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用利率手段，區(qū)別對待，實(shí)行差別利率。對發(fā)展循環(huán)
8、產(chǎn)業(yè)和符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款利率下浮水平，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。112.加大創(chuàng)新，鼎立助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2012年，朔州市八大循環(huán)工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目和企業(yè)獲得貸款支持63.75億元，占人民幣新增貸款的64.77%，八大工業(yè)園區(qū)中有40%的項(xiàng)目得到了貸款支持，為確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型資金需求足額到位起到了積極作用。同時(shí)，全市各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用新的融資產(chǎn)品支持循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。2012年，轄內(nèi)交通銀行發(fā)展煤炭企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)大型設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)9.
