如何遏制貪腐官員的“雙面人生”

如何遏制貪腐官員的“雙面人生”

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1、如何遏制貪腐官員的“雙面人生”如何遏制貪腐官員的“雙面人生”最近熱播的電視劇《人民的名義》一開(kāi)篇,就為我們勾勒了一個(gè)腐敗官員的“雙面人生”,他每天騎自行車上班,在陳舊簡(jiǎn)陋的家中吃著簡(jiǎn)單的炸醬面,每個(gè)月給鄉(xiāng)下老母親匯300元生活費(fèi);然而他在另一處隱秘的豪宅,壁柜里、床上、冰箱里,卻塞滿了一沓一沓的人民幣,總數(shù)竟超過(guò)2.3億元……貪腐的行為讓人痛心,啟人深思,如何讓如此偽裝的貪官落入法網(wǎng)?如何遏制貪腐官員的“兩面人生”?筆者以為貪官“雙面人生”的形成,最關(guān)鍵因素就在于權(quán)力缺乏有效制約與監(jiān)督。在權(quán)力配置上,同一層面的權(quán)力過(guò)于集中于某個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人,缺乏約束;在權(quán)力授予上,主要是自上而下單向性委任

2、,使官員誤以為權(quán)為上級(jí)所授,而非人民賦予;在權(quán)力運(yùn)作上,主要是系統(tǒng)內(nèi)封閉運(yùn)行,缺乏透明度公開(kāi)性;在對(duì)權(quán)力監(jiān)督上,只有自上而下的監(jiān)督有效,而同級(jí)的監(jiān)督極為薄弱,而民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督更是難以落實(shí)。正是權(quán)力運(yùn)作機(jī)制存在的漏洞或缺陷,為一些官員弄虛作假、玩弄戲法提供了“舞臺(tái)”。使得一些一把手把自己變?yōu)槌闪恕巴粱实邸?,在自己管轄范圍?nèi)一手遮天,只“唯上”不“唯下”,臺(tái)前幕后展現(xiàn)不同的面目,讓“觀眾”霧里看花,難辨真假。因此,筆者認(rèn)為要遏制貪腐官員的“雙面人生”除了日常的監(jiān)督之外,還要靠制度的健全、監(jiān)督體系的完善、嚴(yán)格的執(zhí)法手段和官德修養(yǎng)的提升。建立科學(xué)合理的權(quán)力制約體系,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)

3、行。公共權(quán)力的存在,是人類社會(huì)生存與發(fā)展之所需,如若這種權(quán)力高度集中在少數(shù)人手中又沒(méi)有適當(dāng)?shù)闹萍s,那么公共權(quán)力就易于失去控制而被濫用,讓少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部漠視制度的存在,讓貪欲占據(jù)心里,最終走上犯罪道路。因此,要遏制貪腐官員的“雙面人生”,必須要著眼于建立科學(xué)合理的權(quán)力制約與監(jiān)督體系,建立完善程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確的規(guī)范制度體系,以制度管事、管人、管權(quán),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓官員全方位接受監(jiān)督。這樣才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)嚴(yán)密的制度籠子里,才會(huì)讓官員如履薄冰,謹(jǐn)小慎微,誠(chéng)實(shí)為人,秉公用權(quán)。才會(huì)讓黨員干部時(shí)刻保持清醒,不觸碰紀(jì)律規(guī)矩這根“紅線”,不敢把人民賦予的權(quán)力當(dāng)做耀武揚(yáng)威的工具,進(jìn)而杜絕現(xiàn)

4、實(shí)生活中打招呼、不按程序辦事等等現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上預(yù)防和杜絕工作的隨意性和權(quán)力欲望的膨脹。建立切實(shí)有效的監(jiān)督體系,讓貪官無(wú)從遁形。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩說(shuō):“有權(quán)力的人們使用權(quán)力,一直到有界限的地方才休止?!庇袡?quán)力的地方就需要監(jiān)督,禁微則易,救末者難,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的小毛病如果不及時(shí)糾正,就會(huì)演變成大問(wèn)題。因此,信任不能代替監(jiān)督,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),既要自律,更要他律。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,在還是普通工作人員時(shí),表現(xiàn)謙虛謹(jǐn)慎低調(diào),遵紀(jì)守法,兢兢業(yè)業(yè),可是,一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,特別是成為一把手后,漸漸變成了容不下任何反對(duì)意見(jiàn)的“一言堂主”,進(jìn)而走上了不受監(jiān)督的貪腐之路。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)

5、、組織部門(mén)和司法部門(mén)等除了要做好干部的日常監(jiān)督之外,還要采取非常的手段監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,不能僅僅限于工作時(shí)間范圍之內(nèi)。這就要求我們一方面要搭建完善的監(jiān)督體系,明確不同監(jiān)督主體的責(zé)任,用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)。比如要暢通信訪舉報(bào)渠道,對(duì)群眾的電話、網(wǎng)上、書(shū)信舉報(bào)都要一一調(diào)查了解、弄清情況,有效向外延伸監(jiān)督渠道,讓違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)處遁形。另一方面要加大對(duì)反面案例的懲處和曝光力度,樹(shù)立法紀(jì)的權(quán)威,形成強(qiáng)大的教育警示的震懾力,讓黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不想腐,隨時(shí)保持堅(jiān)定的政治定力。建立山清水秀的政治生態(tài),讓官員官德修養(yǎng)不斷提升。當(dāng)下出現(xiàn)的一些具有“雙面人生”的貪官,其實(shí)是不良的政治

6、生態(tài)下的產(chǎn)物。因此,在打“虎”拍“蒼蠅”的同時(shí),更需要“重構(gòu)政治生態(tài)”,實(shí)現(xiàn)“政治生態(tài)山清水秀”??鬃釉疲骸盀檎缘隆!碑?dāng)下提升官員官德就成為關(guān)鍵。筆者以為提升官員官德的行之有效的途徑就在于要落實(shí)好習(xí)總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”?!叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。如果每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都切實(shí)做到了嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,恪守政治倫理與政治道德。同時(shí),嚴(yán)于他律,嚴(yán)明法律與監(jiān)督,堅(jiān)持做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),“不唯上,不唯書(shū),只唯實(shí)”,就一定能讓政治生態(tài)得以凈化,就一定讓那些善于偽裝做戲的“雙面”官員失去

7、市場(chǎng),失去做秀表演的“舞臺(tái)”。山清水秀的政治生態(tài)也必將讓整個(gè)社會(huì)將充滿正氣、充滿活力、充滿正能量,那么表里如一、正直清廉的正人君子將備受尊重,表里不一、陽(yáng)奉陰違的政客滑頭必將遭到唾棄,中華民族也必將實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

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