就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報(bào)告

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1、就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報(bào)告　　就業(yè)是民生之本。做好促進(jìn)就業(yè)工作，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系社會主義和諧社會的建設(shè)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題和政治問題。尤其在當(dāng)前應(yīng)對全球性金融危機(jī)的大背景下，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，對于保民生、保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。服務(wù)大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始不久，常委會組成了由我任組長，部分市人大常委會委員、市人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人大代表和財(cái)經(jīng)工委委員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的情況進(jìn)行了檢查。還委托縣區(qū)人大檢查了本級政府的貫

2、徹實(shí)施情況。為增強(qiáng)這次執(zhí)法檢查的效果，市人大常委會在市勞動和社會保障局的協(xié)助下，特邀國家級專家莫榮來宜舉辦了《就業(yè)促進(jìn)法》法制講座； 　　檢查期間，集中聽取了市勞動和社會保障局及三區(qū)自查情況的匯報(bào)，召開了建委、工經(jīng)委、財(cái)政局、司法局、商務(wù)局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等市直有關(guān)部門和社會組織負(fù)責(zé)人座談會，察看了市人力資源市場、群幫再就業(yè)基地，走訪了安徽華茂集團(tuán)、**汽運(yùn)公司等部分大中型、勞動密集型企業(yè)，還深入到桐城市、XX縣走訪了解有關(guān)情況。 一、我市貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法取得的成效 　　(一)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，政府責(zé)任體系基本形成 　　按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，市政府成

3、立了由24個相關(guān)部門和社會組織組成的促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將新增就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、爭創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、爭創(chuàng)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、消除零就業(yè)家庭、消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶等指標(biāo)納入考核目標(biāo)體系，層層分解落實(shí)，進(jìn)行年度考核；各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的組織，形成促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)提供了組織保障。 　　在市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各級政府有關(guān)職能部門建立了聯(lián)系會議制度，按照職責(zé)分工，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)部門大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃，以保增長促發(fā)展拓就業(yè)。截止XX年底，全市中

4、小企業(yè)達(dá)17000戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)50．15萬人；到今年2月末，全市規(guī)模以上企業(yè)1196戶，職工人數(shù)16萬余人，比XX年凈增280戶、2萬人，職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定。建設(shè)部門積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮了建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納富余勞動力的作用。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約50萬人，其中農(nóng)民工占70%，在外地從業(yè)約40萬人，未發(fā)現(xiàn)大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象。商務(wù)部門著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。近年來，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)2．1萬人； 　　建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地，解決農(nóng)民就業(yè)2000余人；抓大型市場建設(shè)，解決就業(yè)1000人；抓大型商場建設(shè)，新增就業(yè)崗位2000

5、個；抓示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，安排就業(yè)困難人員再就業(yè)崗位3044人。 　　圍繞《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，很多部門和社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取建立再就業(yè)基地等措施，促進(jìn)和支持就業(yè)。市婦聯(lián)堅(jiān)持“四送一樹”活動，熱情為返鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”，協(xié)助政府有效地開展了促進(jìn)就業(yè)工作。 　　(二)強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的政策支持，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實(shí)推進(jìn) 　　市、縣區(qū)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，工作重點(diǎn)快速轉(zhuǎn)向農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。 　　一是在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時，發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用。去年以來，全市以“3231”工程和

6、228個投資額達(dá)3000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，并申報(bào)各類工業(yè)投資項(xiàng)目498個，大力提升項(xiàng)目落地率和建設(shè)投產(chǎn)速度，有效拉動就業(yè)，約有3萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。 　　二是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵各類企業(yè)拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。僅省政府認(rèn)定的5個產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，去年集聚企業(yè)1168戶，比上年增加282戶，規(guī)模企業(yè)86戶，比上年新增35戶，就業(yè)人員達(dá)61185人，比上年新增9891人；省經(jīng)委認(rèn)定的4個農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，有規(guī)模企業(yè)32戶，就業(yè)人員達(dá)13000人；全市民營科技企業(yè)累計(jì)認(rèn)定數(shù)950戶，從業(yè)人員近4萬人，科技人員8000多人。 　　三是加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，

7、擴(kuò)大就業(yè)。去年，市本級實(shí)際支出各項(xiàng)就業(yè)資金6248萬元，各縣區(qū)通過財(cái)政預(yù)算安排或爭取上級支持，也不同程度地增加了就業(yè)資金投入。各級就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)范，有效地落實(shí)了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等各項(xiàng)補(bǔ)貼，為統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作創(chuàng)造了良好條件。 　　四是有關(guān)部門聯(lián)動配合，落實(shí)幫扶政策，促進(jìn)和支持就業(yè)。市工商聯(lián)督促民營企業(yè)履行社會責(zé)任，引導(dǎo)市直會員企業(yè)提供空崗3400多個，安排就業(yè)1800余人，部分行業(yè)商會還幫助一些小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員解決融資問題。市國稅局落