生活垃圾分類處理項(xiàng)目選址可行性分析

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生活垃圾分類處理項(xiàng)目選址可行性分析1.1場址選擇基本原則1、生活垃圾填埋場選址根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17—2004)、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)及國家、建設(shè)部《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2001]101號(hào))有關(guān)規(guī)定，填埋場的場址選擇應(yīng)符合的規(guī)定見表1.1-1。表1.1-1生活垃圾填埋場場址選擇基本原則對照表規(guī)定場址狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)符合

1填埋場選址設(shè)置應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃要求；符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求；符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃要求本工程所在地即為《市城市總體規(guī)劃》（2003~2020年）中所規(guī)劃的垃圾填埋場所在地，該工程的建設(shè)符合總體發(fā)展要求《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17—2004)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)

2《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2001]101號(hào))填埋場對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生影響或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國家相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲、廢氣、水均不會(huì)對周邊環(huán)境造成影響符合填埋場應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致，應(yīng)選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)域；該工程擬建地位于市城區(qū)西南側(cè)，阿福公路的南側(cè)約400m，距離市規(guī)劃邊界約4km處，場地具有足夠的防護(hù)距離，采用有效的工程措施，對城鎮(zhèn)大氣環(huán)境、水環(huán)境等不易造成影響；場地周邊1km范圍內(nèi)無人需居棲點(diǎn)，對城鎮(zhèn)居民生活不會(huì)造成影響符合選擇場址應(yīng)由建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計(jì)、國土管理、地質(zhì)勘察等部門有關(guān)人員參加在進(jìn)行環(huán)評前，該項(xiàng)目已經(jīng)在建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計(jì)、國土管理、地質(zhì)勘察等部門有關(guān)人員的協(xié)助下通過審批符合填埋場宜選在地下水貧乏地區(qū)。應(yīng)遠(yuǎn)離水源，盡量設(shè)在地下水流向的下游地區(qū)；該項(xiàng)目位于荒漠區(qū)，遠(yuǎn)離水源，地下水埋深100m，且較為貧乏，項(xiàng)目處在地下水流向的下游符合填埋場應(yīng)具備相應(yīng)的庫容，填埋場使用年限宜在10年以上；特殊情況下，不應(yīng)低于8年二期項(xiàng)目的總庫容約為110.4萬m3，使用年限為10年符合應(yīng)充分利用天然地形以增大填埋容量、使用年限應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求項(xiàng)目充分利用原場地的溝谷地形在一期基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)符合交通方便、運(yùn)距合理；征地費(fèi)用較低、土地利用價(jià)值較低項(xiàng)目北緊靠阿福公路，交通便利；場地為自然溝谷，土地價(jià)值較低符合位于夏季主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向，距人畜居棲點(diǎn)500m以外項(xiàng)目所在地位于該地區(qū)夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，且周圍500m范圍內(nèi)沒有任何居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)符合2、醫(yī)療垃圾處理工程選址醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，其選址應(yīng)符合危廢及醫(yī)廢處置場所選址的相關(guān)要求，詳見表1.1-2。

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5表1.1-2項(xiàng)目選址與相關(guān)規(guī)范對比一覽表名稱規(guī)范要求本項(xiàng)目選址情況符合性《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》處置廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。本項(xiàng)目選址符合市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，符合市“十三五”利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃。項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)符合處置廠不允許建設(shè)在GB3838中規(guī)定的地表水Ⅰ類、Ⅱ類功能區(qū)和GB3095中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅰ類功能區(qū)。本項(xiàng)目選址位于GB3095-2012中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)，附近無地表水體符合處置廠的選址應(yīng)盡可能位于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。根據(jù)近20年的氣象統(tǒng)計(jì)資料顯示，常年主導(dǎo)風(fēng)向不明顯，最大風(fēng)向角為W-NNE。符合

6本項(xiàng)目選址位于市城區(qū)的西南方向、位于側(cè)風(fēng)向且距離城區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)對城區(qū)的大氣環(huán)境造成污染?！蛾P(guān)于執(zhí)行<醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）>有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》環(huán)函[2011]72號(hào)處置廠選址應(yīng)遵守《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，遠(yuǎn)離居（村）民區(qū)、交通干道，要求處置廠廠界與上述區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離大于800m。處置廠的選址應(yīng)遵守國家飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。處置廠距離工廠、企業(yè)等工作場所直線距離應(yīng)大于300m，地表水域應(yīng)大于150m?！夺t(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》中處置廠選址適用的是“醫(yī)療廢物高溫?zé)崽幹谩?，?.4.8高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)本規(guī)范是指高溫焚燒、高溫?zé)峤夥贌捌渌愃频墓腆w廢物處置技術(shù)”。本項(xiàng)目采用焚燒處理工藝。根據(jù)項(xiàng)目污染特征及當(dāng)?shù)氐淖匀?、氣象條件等因素，本次環(huán)境影響評價(jià)論證的項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為100m。符合

7關(guān)于污染源與敏感區(qū)域之間的距離問題，在《加強(qiáng)國際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見》（國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第17號(hào)公告）中已經(jīng)做出明確規(guī)定，即標(biāo)準(zhǔn)中不規(guī)定統(tǒng)一的污染源與敏感區(qū)域之間的合理距離（防護(hù)距離），兩者之間具體的空間位置關(guān)系應(yīng)根據(jù)污染源的性質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖匀弧庀髼l件等因素，通過環(huán)境影響評價(jià)確定。

81.2選址的可行性、合理性分析1.2.1符合城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》（2003~2020年），市總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)為：在規(guī)劃期內(nèi)，把市建設(shè)成為緊急繁榮、生活環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、社會(huì)保障良好的適宜居住城市；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源利用合理、人文與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展城市；享有國際聲譽(yù)的現(xiàn)代化旅游名稱。城市發(fā)展策略為：1、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略；2、適宜居住城市發(fā)展戰(zhàn)略；3、生態(tài)——環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策。1.2.2符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求該工程擬建地位于市城區(qū)西南側(cè)，阿福公路的南側(cè)約400m，距離市規(guī)劃邊界約4km處，場地具有足夠的防護(hù)距離，采用有效的工程措施，對城鎮(zhèn)大氣環(huán)境、水環(huán)境等不易造成影響；場地周邊1km范圍內(nèi)無人畜居棲點(diǎn)，對城鎮(zhèn)居民生活不會(huì)造成影響。1.2.3區(qū)域位置合理性

9擬建工程所在地自然條件較好，可利用原地形建設(shè)垃圾填埋場，地表植被覆蓋率低，土地利用價(jià)值低；場地枯榮量大，有足夠的遠(yuǎn)期發(fā)展空間；場地地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，滿足城鎮(zhèn)垃圾場地工程的建設(shè)需要。1.2.4區(qū)域規(guī)劃合理性根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》（2003~2020年）中，第120條“規(guī)劃新建4處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造目前位于市區(qū)10km以外的阿福公路旁400m處的垃圾填埋場。將其建成一座集垃圾。糞便無害化處理為一體的無害化垃圾填埋場?！?.3.5環(huán)衛(wèi)規(guī)劃合理性（1）規(guī)劃目標(biāo)（2015年）生活垃圾收集清運(yùn)率100%；生活垃圾無害化處理率100%（2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃城市生活垃圾逐步實(shí)行分類收集、清運(yùn)及處理，力求做到裝載密封化、運(yùn)輸機(jī)械化、收集容器化、處理無害化；城鎮(zhèn)生活垃圾由垃圾收集房和垃圾箱方式收集后，通過垃圾壓縮車運(yùn)至生活垃圾衛(wèi)生填埋場集中處理。①生活垃圾處理規(guī)劃近期以衛(wèi)生填埋為主，遠(yuǎn)期生活垃圾按資源化、減量化原則進(jìn)行綜合處理。市生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于市城區(qū)西南側(cè)，阿福公路的南側(cè)，距離市中心約10km，填埋區(qū)占地9.6萬km2，總庫容約190萬m3。②城市醫(yī)療垃圾處理規(guī)劃

10建設(shè)一座處理規(guī)模為3t/d的醫(yī)療廢物處置中心，負(fù)責(zé)集中處置地區(qū)的醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置中心緊鄰生活垃圾處理場。③工業(yè)垃圾收運(yùn)、處理規(guī)劃普通工業(yè)垃圾一般由工廠自行收運(yùn)或委托清運(yùn)公司負(fù)責(zé)收運(yùn)，將采取材料回收和衛(wèi)生填埋相結(jié)合的綜合方式處理普通工業(yè)垃圾，不可回收工業(yè)垃圾桶生活垃圾一起填埋處理，可回收工業(yè)垃圾由廢品回收系統(tǒng)進(jìn)行回收。④有毒有害工業(yè)垃圾由專用的轉(zhuǎn)運(yùn)車送至烏魯木齊市的自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置中心處置。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)是符合市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的要求。1.3衛(wèi)生防護(hù)距離1、生活垃圾填埋場衛(wèi)生防護(hù)距離根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)中垃圾填埋場中的“填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以內(nèi)的地區(qū)”要求。最后通過計(jì)算確定本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為填埋場場界外500m。根據(jù)實(shí)地勘察，項(xiàng)目場址500m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)，因此符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求。2、醫(yī)療垃圾處理工程衛(wèi)生防護(hù)距離經(jīng)計(jì)算得出：NH3和H2S的衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算值分別為0.265m和0.346m

11，根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》(GB/T3840-91)中規(guī)定：衛(wèi)生防護(hù)距離在100m以內(nèi)時(shí)，級差為50m；超過l00m，但小于或等于1000m時(shí)，級差為l00m；超過1000m以上，級差為200m。無組織排放多種有害氣體的工業(yè)企業(yè)，按Qc/Cm的最大值計(jì)算其所需的衛(wèi)生防護(hù)距離；但當(dāng)按兩種或兩種以上的有害氣體的Qc/Cm值計(jì)算的衛(wèi)生防護(hù)距離在同一級別時(shí)，該類企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離級別應(yīng)該高一級。由上表計(jì)算結(jié)果可知，本項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置的衛(wèi)生防護(hù)距離為100m。1.4環(huán)境質(zhì)量相容性1.4.1環(huán)境質(zhì)量狀況根據(jù)評價(jià)期間環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和環(huán)境影響預(yù)測，擬建項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境、大氣環(huán)境、地下及地表水環(huán)境質(zhì)量狀況良好，基本滿足功能區(qū)規(guī)劃要求。預(yù)測表明，在采取必要的措施后，項(xiàng)目的運(yùn)營對區(qū)域的聲、大氣及地表水、地下水環(huán)境影響較小。項(xiàng)目選址符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求。1.4.2項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響根據(jù)評價(jià)期間環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和環(huán)境影響預(yù)測，擬建項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境、大氣環(huán)境、地下及地表水環(huán)境質(zhì)量狀況良好，基本滿足功能區(qū)規(guī)劃要求。預(yù)測表明，在采取必要的措施后，項(xiàng)目的運(yùn)營對區(qū)域的聲、大氣及地表水、地下水環(huán)境影響較小。項(xiàng)目選址符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求。1.5收集設(shè)施的選址（站、點(diǎn)）可行性分析

12城鎮(zhèn)生活垃圾的收集作業(yè)是環(huán)衛(wèi)作業(yè)中較繁雜，與居民生活密切相關(guān)的、運(yùn)作費(fèi)用較高的作業(yè)，應(yīng)以方便居民生活為最主要的宗旨。因此，在設(shè)置垃圾收集設(shè)施時(shí)應(yīng)布點(diǎn)合理，作業(yè)時(shí)不干擾居民的生活和收集車得作業(yè)，運(yùn)行路線應(yīng)經(jīng)濟(jì)、方便、安全。城鎮(zhèn)生活垃圾收集設(shè)施的基本要求是：（1）收集設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合布局合理、不破壞周圍環(huán)境、方便使用、整潔性和方便收集作業(yè)進(jìn)行等要求。（2）應(yīng)與規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用。（3）應(yīng)與城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)中的運(yùn)輸、處置、利用等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、配套設(shè)置，系統(tǒng)中各設(shè)備設(shè)施之間的技術(shù)接口應(yīng)匹配、有效、可靠、安全，有較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，本環(huán)評認(rèn)為，在認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施的前提下，該工程的選址可行。