《國際貿(mào)易概論》（第3版）課件第五章.ppt

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第五單元國際貿(mào)易條約、協(xié)定與組織 導(dǎo)入案例中國入世十周年高層論壇召開思考：中國入世給中國和全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來怎樣巨大的動力？世界貿(mào)易組織是一個怎樣的組織？ 本章學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)1．了解貿(mào)易條約與協(xié)定基本含義及適用的主要法律待遇條款。2．了解關(guān)貿(mào)總協(xié)定的發(fā)展背景、多邊談判歷程及其特點的分析。3．了解加入世界貿(mào)易組織對中國經(jīng)濟(jì)的影響。能力目標(biāo)1.能運(yùn)用所學(xué)知識分析關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織建立的過程2.能運(yùn)用所學(xué)知識了解并掌握世貿(mào)組織的職能、基本原則和運(yùn)作機(jī)制3.能正確分析世界貿(mào)易組織與中國之間的貿(mào)易發(fā)展關(guān)系 本章重點難點重點1.貿(mào)易條約與協(xié)定的含義2.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判歷程3.世界貿(mào)易組織的概況難點1.最惠國待遇與國民待遇的區(qū)別2.烏拉圭回合談判的成果3.中國入世面臨的焦點問題 單元知識一貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、貿(mào)易條約與協(xié)定的概念貿(mào)易條約與協(xié)定（CommercialTreatiesandAgreements）是指兩個或兩個以上的主權(quán)國家為確定彼此間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的各種書面協(xié)議。 二、貿(mào)易條約與協(xié)定的結(jié)構(gòu)貿(mào)易條約一般由序言、正文和結(jié)尾三個部分組成。（一）序言序言有一定的格式，通常載明條約當(dāng)事國的國名、特命全權(quán)代表的姓名和締結(jié)條約的目的與遵循的原則。（二）正文正文是貿(mào)易條約與協(xié)定的主要組成部分，它是有關(guān)締約各方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定，是實質(zhì)性條款的部分。（三）結(jié)尾結(jié)尾包括條約的生效期、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、條約使用的文字等內(nèi)容，還有簽訂條約的地點和各方代表的簽名。 （一）貿(mào)易條約（CommercialTreaty）貿(mào)易條約是全面規(guī)定締約國之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的條約，包括很多，如“通商條約”、“友好通商條約”、“通商航海條約”、“友好通商航海條約”等。（二）貿(mào)易協(xié)定（TradeAgreement）和貿(mào)易議定書（TradeProtocol）貿(mào)易協(xié)定是締約國家為調(diào)整和發(fā)展彼此之間的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的一種書面協(xié)議。與貿(mào)易條約相比，貿(mào)易協(xié)定所涉及的面較窄，內(nèi)容比較具體，有效期較短，簽訂的程序也較簡單，一般只須經(jīng)簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。貿(mào)易議定書是指締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。三、貿(mào)易條約與協(xié)定的種類 （三）支付協(xié)定（PaymentAgreement）支付協(xié)定是締約國之間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)、債務(wù)結(jié)算辦法的一種書面協(xié)議。（四）國際商品協(xié)定（InternationalCommodityAgreement）國際商品協(xié)定是指某項商品的生產(chǎn)國（出口國）與消費國（進(jìn)口國）就該項商品的價格、購銷等問題，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的政府間的多邊貿(mào)易協(xié)定。 四、適用的主要法律待遇條款在貿(mào)易條約和協(xié)定中，通常所適用的法律待遇條款是最惠國待遇條款和國民待遇條款。（一）最惠國待遇條款它的基本含義是：一締約方給予另一締約方的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，無論現(xiàn)在或?qū)矶疾粦?yīng)低于它給予任何其他第三方的各種利益利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免。第一、自動性。第二，同一性。第三、相互性。 最惠國待遇原則的例外一是由關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域內(nèi)部實行的比最惠國還要優(yōu)惠的“優(yōu)惠制”；二是對發(fā)展中國家實行的差別和特殊待遇(如普遍優(yōu)惠制)；三是邊境貿(mào)易中，為便利邊境貿(mào)易，可對毗鄰國家給予更多優(yōu)惠；四是在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，允許各成員方對最惠國待遇原則保留一些例外。 （二）國民待遇條款（NationalTreatment）國民待遇條款是法律待遇條款之一。它的基本含義是指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。1、國民待遇原則的例外如成員方可依據(jù)該條款的規(guī)定，為維護(hù)公共道德和保障人民或動植物的生命或健康，對進(jìn)口產(chǎn)品實施有別于本國產(chǎn)品的待遇。又如，在國內(nèi)原料的價格被壓低到低于國際價格水平時，為了保證國內(nèi)加工工業(yè)對這些原料的基本需要，有必要采取限制這些原料出口的措施。2、國民待遇原則的意義確保外國人能在本國正常地生活或開展事業(yè)四、適用的主要法律待遇條款 單元知識二關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)知一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），是1947年10月30日由23個國家在日內(nèi)瓦簽訂的關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的一項多邊協(xié)定，1948年月1日正式生效，1995年1月1日被世界貿(mào)易組織所取代。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的總部設(shè)在日內(nèi)瓦。 二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨、內(nèi)容和基本原則（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。 （二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的內(nèi)容①適用最惠國待遇②關(guān)稅減讓③取消進(jìn)口數(shù)量限制④保護(hù)和緊急措施對因意外情況或因某一產(chǎn)品輸入數(shù)量劇增，對該國相同產(chǎn)品或與它直接競爭的生產(chǎn)者造成重大損害或重大威脅時，該締約國可在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi),暫停所承擔(dān)的義務(wù),或撤銷、修改所作的減讓。 （三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則1．非歧視原則這一原則在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中主要是通過最惠國待遇條款和國民待遇條款來實現(xiàn)的。2．關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則3.透明度原則4、公平貿(mào)易原則5、互惠原則或?qū)Φ仍瓌t 四、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊談判及其特點關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來先后組織了8輪多邊貿(mào)易談判?？倕f(xié)定及多邊貿(mào)易談判的特點：（一）參加總協(xié)定的國家不斷增加（二）歷次談判中，發(fā)達(dá)國家居于主要地位（三）美國在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但其作用呈下降趨勢（四）發(fā)展中國家的利益逐步受到重視（五）多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容增多，談判時間拉長。 五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用和局限性關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1948年1月1日開始實施，到1995年1月1日WTO正式運(yùn)行前后存續(xù)了47年。積極作用總協(xié)定為各成員國規(guī)范了一套處理它們之間貿(mào)易關(guān)系的原則及規(guī)章?？倕f(xié)定為解決各成員國在相互的貿(mào)易關(guān)系中所產(chǎn)生的矛盾和糾紛提供了場所和規(guī)則。總協(xié)定為成員國舉行關(guān)稅減讓談判提供了可能和方針。總協(xié)定努力為發(fā)展中國家爭取貿(mào)易優(yōu)惠條件。 局限性在法律地位上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有些規(guī)則缺乏法律約束，也無必要的檢查和監(jiān)督手段。在管理范圍上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只管轄貨物貿(mào)易。關(guān)貿(mào)總協(xié)定中存在著“灰色區(qū)域”，致使許多規(guī)則難以很好地落實。貿(mào)總協(xié)定解決爭端的手段主要是調(diào)解，缺乏強(qiáng)制性，容易使?fàn)幎司猛喜粵Q，監(jiān)督后續(xù)行動不力。由于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的種種局限性，使這個臨時性準(zhǔn)國際貿(mào)易組織最終被世界貿(mào)易組織（WTO）所取代。 單元知識三世界貿(mào)易組織認(rèn)知一、世界貿(mào)易組織的宗旨、目標(biāo)與職能（一）世界貿(mào)易組織的宗旨致力于提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制 （二）目標(biāo)建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。（三）職能1、實施和管理2、提供多邊貿(mào)易談判場所3、解決成員方之間的貿(mào)易爭端4、審議各國的貿(mào)易政策5、與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作6、提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 二、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)與決策機(jī)制（一）組織機(jī)構(gòu)（二）決策機(jī)制世界貿(mào)易組織在進(jìn)行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投票表決決定。 三、世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響（一）促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向國際化（二）加快世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程（三）保障世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常開展（四）維護(hù)發(fā)展中國家的利益 單元知識四關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織與中國一、中國加入WTO背景分析二、中國入世的歷程。 三、中國加入WTO的基本承諾及履行（一）中國加入WTO法律文件的構(gòu)成《建立WTO協(xié)定》、《中華人民共和國加入的決定》、《中華人民共和國加入議定書》及其附件、《中國加入工作組報告書》。（二）基本承諾及履行進(jìn)程第一，關(guān)稅減讓第二，消除非關(guān)稅措施第三，貫徹執(zhí)行透明度原則第四，貫徹執(zhí)行非歧視性原則第五，開放農(nóng)產(chǎn)品市場第六，開放服務(wù)貿(mào)易市場 實訓(xùn)項目項目名稱：中美輪胎特保案項目內(nèi)容：見書P**討論：（1）來自中國的進(jìn)口是否屬于《中國入世議定書中》第16條第4款所規(guī)定的“快速增長”。（2）快速增長的進(jìn)口是否為實質(zhì)性損害的一個重要原因（即“因果關(guān)系”），《中國入世議定書中》第16條第4款中“重要原因”的具體定義。美國國內(nèi)法《1974年貿(mào)易法》中增加了相應(yīng)的第421節(jié)是否“本身”（assuch）違法的問題。（3）美國采取的限制措施是否過度的問題和措施的時間是否過長。（4）輪胎特保案對我國相關(guān)行業(yè)造成怎樣的影響及對其他行業(yè)的啟示。