淺談我國(guó)出口貿(mào)易所面臨的綠色貿(mào)易壁壘_論文

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1、淺談我國(guó)出口貿(mào)易所面臨的綠色貿(mào)易壁壘[摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，綠色貿(mào)易壁壘使我國(guó)出口貿(mào)易面臨巨大的挑戰(zhàn)，我國(guó)企業(yè)要通過(guò)行業(yè)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，分析國(guó)外綠色壁壘的種類(lèi)及表現(xiàn)形式，為企業(yè)提供應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策而努力。[關(guān)鍵詞]出口貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代之后開(kāi)始興起。中國(guó)加入WTO后，國(guó)際貿(mào)易中不僅關(guān)稅比例大幅度降低，而且不少非關(guān)稅壁壘在很大程度上也受到限制。但是，隨著“環(huán)?！?、“生態(tài)”等觀(guān)念的深入人心，“綠色壁壘”這樣一種新型的貿(mào)易保護(hù)形式，目前已成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易

2、中一種主要的非關(guān)稅壁壘之一。一、“綠色貿(mào)易壁壘”的種類(lèi)及表現(xiàn)形式1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8/8進(jìn)口國(guó)通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的。因而，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。3.綠色環(huán)境標(biāo)志也稱(chēng)綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠(chǎng)商，復(fù)印于產(chǎn)品及包裝上

3、，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4.綠色包裝制度綠色包裝是節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解又不污染環(huán)境的包裝。目前采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律。5.綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類(lèi)和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.綠色補(bǔ)貼8/8發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

4、到發(fā)展中國(guó)家，一方面降低了自身的環(huán)境成本，另一方面提高了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家的絕大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。而發(fā)達(dá)國(guó)家又會(huì)以這種“補(bǔ)貼”違反WTO的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品。二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響1.對(duì)紡織品的影響據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織品和服裝不符合“綠色壁壘”要求的覆蓋面約在15%。首先，在安全要求方面，許多國(guó)家明確提出紡織品的阻燃性指標(biāo)；其次，在環(huán)境保護(hù)要求方面，主要是對(duì)紡織品所含有害化學(xué)品做出限制和禁止的規(guī)定

5、，而且對(duì)紡織品生命周期中的各個(gè)階段都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。2.對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的影響自從1995年機(jī)電產(chǎn)品出口成為我國(guó)第一大類(lèi)出口產(chǎn)品后，就遭遇到了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等方面的綠色壁壘。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護(hù)國(guó)際公約》及其他國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制而被禁止銷(xiāo)售。3.對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的影響8/8例如玩具產(chǎn)品，許多國(guó)家都明文規(guī)定玩具對(duì)兒童的安全性要求和有害金屬含量限制。有的把影響兒童心理、行為、成長(zhǎng)的玩具作為禁止的危險(xiǎn)玩具。而我國(guó)玩具出口企

6、業(yè)對(duì)安全問(wèn)題重視不夠，有些使用的原料不合格，有的使用說(shuō)明內(nèi)容不完整，容易造成傷害的玩具的安全警示或警示說(shuō)明不醒目，有些玩具沒(méi)有標(biāo)明適用年齡等。4.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響天津，東港海關(guān)2002年第一季度農(nóng)產(chǎn)品退運(yùn)92票，總價(jià)值138萬(wàn)美元；浙江，2017年初寧波市一批出口到韓國(guó)、歐盟的水產(chǎn)品中被檢出有雜質(zhì)而受到暫停出口；2017年1月歐盟以中國(guó)出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口，這使得我國(guó)共有10多億美元的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。三、對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因進(jìn)行分析1.雙低——我國(guó)出口產(chǎn)

7、品的技術(shù)含量低，檢驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低我國(guó)科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，由此導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10年～20年。僅就德國(guó)為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；而我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%～80%低于國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。而且我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，名目多而水平低下，難與國(guó)際水平接軌。2.雙盲——我國(guó)企業(yè)綠色觀(guān)念淡薄，而且對(duì)國(guó)外的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解我國(guó)許多企業(yè)綠色觀(guān)念淡薄，未能意識(shí)到綠色壁壘所帶來(lái)的不利影響。8/

8、8而且，許多企業(yè)對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施也知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段和技術(shù)限制缺乏了解，再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使我國(guó)的出口貿(mào)易面臨很大的困難。3.競(jìng)爭(zhēng)和分工——產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的影響出于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，有的發(fā)達(dá)國(guó)家采取了明顯的歧視性措施。發(fā)達(dá)國(guó)家往往將污染較多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，還把發(fā)展中國(guó)家作為傾倒