農(nóng)民分化論文產(chǎn)權(quán)偏好論文土地流轉(zhuǎn)論文

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1、農(nóng)民分化論文產(chǎn)權(quán)偏好論文土地流轉(zhuǎn)論文農(nóng)民階層分化與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)偏好摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民群體逐漸分化為不同職業(yè)的農(nóng)民階層，由于職業(yè)選擇的不同以及生活環(huán)境的變化，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)權(quán)偏好等方面都出現(xiàn)了巨大的差異，這導(dǎo)致他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿與決策行為的選擇也出現(xiàn)分化，因此，研究由于農(nóng)民職業(yè)分化導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)偏好不同及對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響就具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：由于不同階層農(nóng)民的收入、教育程度、職業(yè)等的不同，導(dǎo)致他們對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的偏好也不盡相同。對(duì)于以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的階層，他們更看重承包權(quán)的穩(wěn)定性、繼承權(quán)等；而對(duì)于以非農(nóng)收入為主要來(lái)源的階

2、層，則比較看重土地的轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論，本文提出了強(qiáng)化農(nóng)村土地承包責(zé)任制，增強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性；提供多樣化制度供給，完善土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系等政策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民分化；產(chǎn)權(quán)偏好；土地流轉(zhuǎn)；階層特征隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這導(dǎo)致農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)比例的提高以及農(nóng)戶對(duì)土地依賴性的減弱，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又催生了土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這些因素促進(jìn)了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在很大程度上又與農(nóng)民職業(yè)、收入與對(duì)土地的依賴性相關(guān)，尤其是目前以土地為養(yǎng)老手段的農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立與土地流轉(zhuǎn)能否順利進(jìn)行緊密相關(guān)，

3、這說(shuō)明在農(nóng)民分化與土地流轉(zhuǎn)之間可能存在著某種內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)民分化是近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)不可忽視的新現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)農(nóng)民分化問(wèn)題研究較早且影響較大的是社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝，他認(rèn)為農(nóng)民已分化為八大階層：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工階層、農(nóng)民知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者等。農(nóng)民分化的形式是職業(yè)分化，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)分化。有研究表明，與產(chǎn)權(quán)殘缺相比，土地的保障功能更可能是阻礙農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要原因。實(shí)際上農(nóng)民職業(yè)上的分化必然導(dǎo)致他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的偏好也存在著顯著差異。對(duì)于不同職業(yè)的農(nóng)民，由于其經(jīng)濟(jì)收入水平、所處的外部環(huán)境、面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)以及所能承受的養(yǎng)老

4、投資等都不相同，這在一定程度上決定著農(nóng)民選擇不同類型的土地產(chǎn)權(quán)，從而會(huì)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。目前很少有學(xué)者對(duì)農(nóng)民分化與土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行研究，比較典型的是陳成文、詹和平等分析了不同的農(nóng)民階層對(duì)土地價(jià)值的認(rèn)知、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿選擇及土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民分化的影響。但以上研究更多的是將土地流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶都作為整體來(lái)分析二者之間的關(guān)系，沒(méi)有將農(nóng)戶階層細(xì)分和農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)細(xì)化，如承包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)等，進(jìn)而影響不同職業(yè)的農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為決策的差異。有鑒于此，本文利用南京市、鷹潭市463份農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷，在考察農(nóng)民對(duì)不同類型土地產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)民階層分化與土地流轉(zhuǎn)中不同類型土地產(chǎn)權(quán)偏

5、好的關(guān)系，探討農(nóng)民分化可能對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的影響，以期為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革提供參考，并從理論上豐富對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究。一、調(diào)查區(qū)域概況1.調(diào)查區(qū)域選擇及調(diào)查方法本文所用的數(shù)據(jù)源于2007年3—4月與2008年1月份在江蘇南京市和江西省鷹潭市所做的農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采用多階段隨機(jī)抽樣加等距抽樣的方法對(duì)樣本地區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷463份，問(wèn)卷有效率達(dá)到92.6%，其中南京372份，鷹潭91份。在選擇樣本點(diǎn)時(shí)，充分考慮了兩點(diǎn)：一是所選擇地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)較多；二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民職業(yè)多樣化。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要包括農(nóng)戶家庭基本情況、對(duì)土地產(chǎn)權(quán)偏好及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知情況。2.調(diào)查區(qū)域農(nóng)民階層分化情

6、況隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)多元化，農(nóng)民也開(kāi)始分化為不同的階層，本文借鑒陸學(xué)藝的分類，在調(diào)研中將農(nóng)民歸為8個(gè)階層。調(diào)查區(qū)域農(nóng)民階層分化情況詳見(jiàn)表1。二、調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知通過(guò)對(duì)不同階層農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知在一定程度上還處于模糊的狀態(tài)。本文主要從土地產(chǎn)權(quán)歸屬、流轉(zhuǎn)意愿、相關(guān)法律法規(guī)三個(gè)方面來(lái)探析農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知狀況。1.對(duì)土地所有權(quán)歸屬的認(rèn)知盡管現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村土地為農(nóng)村集體所有，家庭承包經(jīng)營(yíng)，但通過(guò)調(diào)查得知，農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)歸屬的認(rèn)知并不統(tǒng)一。超過(guò)一半的農(nóng)民認(rèn)為土地屬于國(guó)家所有，有26.6%的農(nóng)民認(rèn)為是屬于村集體。這說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)民對(duì)土地

7、權(quán)屬的概念很模糊，也表明了國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的干預(yù)強(qiáng)度比較大。實(shí)際上，在集體土地所有權(quán)制度的運(yùn)行過(guò)程中，行政權(quán)力的越位、農(nóng)民集體的缺位與村民委員會(huì)的錯(cuò)位導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)國(guó)家與村民委員會(huì)角色認(rèn)識(shí)上的混淆，這種情形很大程度上成為農(nóng)民誤將國(guó)家作為集體土地所有權(quán)主體的重要根源。2.對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿的認(rèn)知20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，中央政府通過(guò)一系列新農(nóng)地政策，鼓勵(lì)和激活農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，以期望達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和改善農(nóng)民生活水平的目的。但