上饒市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

《上饒市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、上饒市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目??錄?1??總則1.1??編制目的1.2??編制依據(jù)1.3??適用范圍1.4??工作原則2??組織指揮體系及職責(zé)2.1????市防汛抗旱指揮部2.2????地方各級防汛抗旱指揮部2.3????市中心城區(qū)防汛抗旱指揮部2.4????其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)3??預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1??預(yù)防預(yù)警信息3.2??預(yù)防預(yù)警行為3.3??預(yù)警支持系統(tǒng)4??應(yīng)急響應(yīng)4.1??應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.2??Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)4.3??Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)4.4??Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4.5??Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)4.6??不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施4.7??江河湖庫緊急處置措施4.8??信息報送和處理

2、4.9??指揮和調(diào)度4.10??搶險救災(zāi)4.11??安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)4.12??社會力量與參與4.13??慰問及委派工作組4.14??信息發(fā)布4.15??應(yīng)急結(jié)束5??應(yīng)急保障5.1??通訊與信息保障5.2??應(yīng)急支援與裝備保障5.3??技術(shù)保障5.4??宣傳、培訓(xùn)和演練6??善后工作6.1??救災(zāi)6.2??防汛搶險物料補(bǔ)充6.3??水毀工程修復(fù)6.4??蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償6.5??災(zāi)后重建6.6??防汛抗旱工作評價7??附則7.1??名詞術(shù)語定義7.2??預(yù)案管理與更新7.3??獎勵與責(zé)任追究7.4??預(yù)案實(shí)施時間上饒市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2013年5月修訂）?1??總?則

3、1.1??編制目的為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2??編制依據(jù)1.2.1???《中華人民共和國水法》；1.2.2???《中華人民共和國防洪法》；1.2.3???《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》；1.2.4???《江西省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》；1.2.5???《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；1.2.6???《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；1.2.7???《上饒市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

4、等。1.3??適用范圍本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4?工作原則1.4.1???堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。1.4.2???防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。1.4.

5、3???防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。1.4.4???防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5???堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐饒中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。1.4.6???抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。1.4.7???堅持防

6、汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。?2??組織指揮體系及職責(zé)市政府設(shè)立市防汛抗旱指揮部，市應(yīng)急委員會設(shè)立市防汛抗旱應(yīng)急指揮部；各縣（市、區(qū)）人民政府，上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有防汛抗旱任務(wù)的街辦設(shè)立防汛抗旱指揮部，縣級應(yīng)急委員會設(shè)立縣級防汛抗旱應(yīng)急指揮部；市、縣、鄉(xiāng)三級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。?2.1??市防汛抗旱指揮部市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）負(fù)責(zé)

7、領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)市防指辦公室設(shè)在市水利局。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市防指作為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1.1???市防指組成人員市防汛抗旱指揮部由市政府分管副市長任指揮長，上饒軍分區(qū)參謀長、市水利局局長、市政府分管副秘書長任副指揮長，市水利局分管副局長任秘書長。上饒軍分區(qū)、市委宣傳部、市水利局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市工信委、市安監(jiān)局、市國土資源局、市財政局、市民政局、市氣象局、市水文局、市公安局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市地方海事局、市建設(shè)局、市