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1、漢代功次制度初探5《漢書》記載自佐史至丞相十二萬二百八十五人，這支龐大的隊(duì)伍是如何維持自身規(guī)模與規(guī)范內(nèi)部流動(dòng)的呢？自古及今的學(xué)者多將察舉、征辟制作為漢代主要的仕進(jìn)制度，然而，如果我們將十二萬二百八十五人作為考察的對(duì)象，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些長久以來被忽略的重要問題：首先，每年只有極少數(shù)官吏被舉，絕大多數(shù)漢代官吏終其一生與察舉無緣。其次，被舉孝廉為秩百石以下少吏，被察廉吏為秩六百石以下黃綬吏，大部分中高級(jí)官吏都不在察舉的范圍之內(nèi)。再次，郡國守相只有權(quán)辟除百石以下少吏賢良方正等特科不定期舉行而且每次不過百余人。征辟一途不可能全部滿足經(jīng)常出現(xiàn)的官吏缺員。最后，歲舉孝廉始于武帝元
2、光元年，舉秀才更晚。那么，自漢朝建立以來的五六十年間，官吏是依據(jù)什么黜陟，這一制度在察舉出現(xiàn)后是繼續(xù)存在，還是被取代而消亡了呢？顯然，察舉征辟制之外，還有一項(xiàng)仕進(jìn)制度左右著十幾萬官吏的命運(yùn)。幸運(yùn)的是，本世紀(jì)初以來發(fā)現(xiàn)的大批漢簡為了解該項(xiàng)制度提供了真實(shí)的原始資料，國內(nèi)外已有一些學(xué)者進(jìn)行了研究。一!關(guān)于漢代的功與勞/以功勞行田宅，功勞是獲得官爵與賞賜的依據(jù)"，藺相如從趙王與秦昭王會(huì)于澠池，以其英勇表現(xiàn)而拜為上卿，位在廉頗之右，老將廉頗對(duì)此十分不滿：“我為趙將，有攻城野戰(zhàn)之大功，而藺相如徒以口舌為勞，而位居我上”。對(duì)照司馬遷的記載，可以得出這樣的結(jié)論：功指軍功，勞，指
3、軍功之外一切為政府的服務(wù)，軍功有其嚴(yán)格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，勞則是以累積時(shí)間來計(jì)算的，二者不可混通。"二!漢代軍功制度漢代基本承襲了秦的軍功制度，又增加了若干新的內(nèi)容。秦以戰(zhàn)而能斬首有功者為上。漢五年大封功臣時(shí)，諸將所依據(jù)的是：“臣等身被堅(jiān)執(zhí)銳，多者百余戰(zhàn)，少者數(shù)十合，功城略地大小各有差?！迸帕泄Τ嘉淮螘r(shí)，眾功臣又說：平陽侯曹參身被七十創(chuàng)，攻城略地功最多，宜第一。于此可見漢代對(duì)秦軍功制的承繼關(guān)系。"漢代軍功，于上述者外，又有破賊，破群盜，追捕"。這是因?yàn)闈h代基本上處于和平發(fā)展時(shí)期，國家軍事力量在防守邊境的同時(shí)必須保障內(nèi)郡地方治安，而且地方社會(huì)秩序的穩(wěn)定是政權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)"，
4、功的大小多寡決定官吏升遷時(shí)的秩等與賞賜數(shù)量，因此功的計(jì)量必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于將帥校尉來說，土地的狹闊，城之大小，俘獲敵方將帥的職務(wù)高低，攻戰(zhàn)的時(shí)間，次數(shù)等都構(gòu)成評(píng)判功之大小的依據(jù)。官吏因軍功而獲得提升的事例在兩漢年間十分普遍，略舉幾例如下:李廣從弟李蔡初為郎事文帝，景帝時(shí)積功勞至二千石，從衛(wèi)青擊匈奴右賢王有功中率封為樂安侯，元狩二年代公孫弘為丞相。景帝時(shí)，李廣為驍騎都尉，從太尉周亞夫擊吳楚軍，取旗，顯功名昌邑下，徙為上谷太守。武帝時(shí)朱買臣為會(huì)稽太守，受詔與將軍破東越，有功，征入為主爵都尉，列于九卿，貳師將軍伐宛，其所將軍官吏為九卿者三人，諸侯相郡守二千石百余人
5、，千石以下千余人。名將趙充國始為騎士，武帝時(shí)以軍功拜為中郎，昭帝時(shí)以擊氐人遷中郎將，宣帝時(shí)以軍功為少府，杜周之孫杜緩少為郎，本始中擊匈奴，還為諫大夫。酒泉太守辛武賢之子辛慶忌少以父任為右校丞，戰(zhàn)功拜為侍郎。上黨馮奉世武帝末以良家子選為郎，后以擊莎車有功，為光祿大夫，水衡都尉。嚴(yán)延年由丞相掾?yàn)楹昧睿窬糁袕能?，還為涿郡太守。順帝末馮緄為車騎將軍，荊州平定而推功于從事中郎應(yīng)奉，薦以為司隸校尉?；傅蹠r(shí)，度尚擢為荊州刺史，出兵三年，群寇悉定，七年封右鄉(xiāng)侯，遷桂陽太守。三!漢代勞績制度漢代，從軍出征達(dá)到立功標(biāo)準(zhǔn)則稱為功，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則只能按服役期的長短記作勞，內(nèi)地官吏的任職
6、期間亦記作勞"功可記作功一、功二，而勞都是以日數(shù)來計(jì)算，這種區(qū)分功與勞的制度起自戰(zhàn)國或更早，在漢代邊郡戍卒中依然被保留使用，漢簡中有許多記載居延地區(qū)士卒校尉功勞的簿書，其中有只記勞績?nèi)諗?shù)的，也有兼記功與勞的，基本格式是功記載在勞前，這些功勞簿書中的中功與中勞，是秦漢時(shí)期記載官吏功勞的規(guī)定用語。en賜勞與增勞都是依據(jù)法令或詔書獎(jiǎng)勵(lì)官吏以任職期間，官吏據(jù)此可以提前獲得提升或回到內(nèi)地，奪勞即秦律中的棄勞，官吏必須無償為政府服滿被奪的勞日數(shù)，是對(duì)官吏的一種處罰制度。官吏的功勞必須按時(shí)記載，上報(bào)到所屬部門備案，這就是上勞與上功制度。四!對(duì)伐閱官簿的管理制度在漢代，記載官吏
7、功勞，籍貫，年齡，身長，家庭住址等數(shù)據(jù)情況的檔案稱為：伐閱官簿。漢代官吏任用有財(cái)產(chǎn)上的限制。景帝后元二年五月詔書改“訾算十以上乃得宦”。為“訾算四得宦”而“伐閱官簿”亦可略稱為“伐閱簿”或“官簿”?？h令長以上治民并接受刺史、丞相府考課的地方官等。還記有任職期間的考課內(nèi)容。如丙吉為丞相時(shí)，相府馭吏為邊郡人“習(xí)知邊塞發(fā)奔命警備事，嘗出，適見驛騎持赤白囊邊郡發(fā)奔命書馳來至。馭吏因隨驛騎至公車刺取。知虜入云中、代郡，遽歸府見吉白狀。因曰：恐虜所入邊郡二千石長吏有老病不任兵馬者，宜可豫視，吉善其言，召東曹案邊長吏，瑣科條其人。未已，詔召丞相、御史問以虜所入郡吏。吉具對(duì)，御
8、史大夫卒遽不能詳知，以得
