突出招商引資主體 構筑招商引資平臺

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1、突出招商引資主體構筑招商引資平臺嚴永泰?????一、關于企業(yè)招商引資主體作用的問題我認為在加大行政推動力度的同時，必須充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性，讓企業(yè)走上招商引資第一線，走向招商引資主戰(zhàn)場。１、我市企業(yè)招商引資的現(xiàn)狀分析。今年１－５月，我市工業(yè)企業(yè)有招商引資實績的寥寥無幾，全市只有９家企業(yè)有引資實績，百強企業(yè)中只有陽光集團、金泰集團、閏土化工、恒安衛(wèi)生用品等４家企業(yè)有引資實績，共引進合同外資２８７．１５萬美元，其中實到外資１９５．８萬美元，分別只占全市合同外資、實到外資的１４．１％、１１．９％；且引資規(guī)模偏小，最大的閏土化

2、工項目也只有２００萬美元，最小的大豐勞保用品針織項目僅７．５萬美元?？梢哉f，我市企業(yè)在招商引資中的積極性沒有發(fā)揮，自身優(yōu)勢沒有發(fā)揮，主體作用沒有發(fā)揮。究其原因，有以下幾個方面：從內因分析，一是企業(yè)對招商引資的認識不到位。部分大型企業(yè)存在著“無需”意識，認為自己企業(yè)業(yè)務多、形勢好、資金足、實力強，沒有必要招商引資；部分優(yōu)勢企業(yè)存在著“害怕”觀念，怕走出去、怕麻煩、怕被騙；部分骨干企業(yè)存在著“排外”傾向，擔心合資合作后外方獲得控股權，影響自己地位，不愿拿出好項目與人合作。二是企業(yè)老總的經營決策有偏頗。部分企業(yè)把市場鎖定在國內，沒有

3、拓展國際市場的雄心；部分企業(yè)“急流勇退”，安于現(xiàn)狀，缺乏競爭意識；部分企業(yè)急功近利思想嚴重，把精力和資金投向房地產開發(fā)。從外因分析：一是引導未到位。招商引資需要調動“官方”、“企業(yè)”、“民間”等方方面面的積極性，尤其要突出企業(yè)的招商引資主體地位。當前存在的突出問題是：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府在“引導”兩字上把握不夠準，把招商引資當作黨委、政府的事，沒有調動好企業(yè)的積極性，主體作用發(fā)揮得不充分、不明顯。二是服務不及時。在調研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)招商引資心情較為迫切，但對如何實施招商知之不多、了解不深。部分企業(yè)老總對我國招商引資政策

4、缺乏了解，無法招商；部分企業(yè)雖有好的項目和產品，但不能把項目和產品進行精心包裝，招商引資效果不佳。三是成效不明顯。一些企業(yè)經營者反映，政府組織的招商活動大多“一窩蜂”、“大呼隆”，項目大多大而全，針對性不強，導致了企業(yè)對政府組織的招商引資活動參與熱情不高。２、企業(yè)作為招商引資主體的優(yōu)勢分析。企業(yè)在招商引資中具有行政招商無可比擬的優(yōu)勢。一是招商信息量大。信息來源豐富，接觸外商多，有利于獲取更多的投資合作信息。二是合作基礎好。我市一大批與外商有著較多的業(yè)務往來，建立了大量的商業(yè)關系、商業(yè)門路，有利于與外商更好的合資合作。三是引資成

5、功率高。企業(yè)有產品的品牌效應、一定的市場占用率、雄厚的資金保障、高效益的市場回報，有與外商合資合作的平臺，對外商具有巨大的吸引力。３、多管齊下，切實提高企業(yè)招商引資的積極性。一要搭舞臺。企業(yè)是招商引資的主要力量，政府在招商引資中的作用，重在為企業(yè)搭好舞臺。要把工作重點放到營造“人人參與招商，人人參與引資”的濃厚氛圍上，組織企業(yè)參加有針對性的專業(yè)招商活動；要挑選一批有市場前景的招商項目，精心包裝，加大推介力度；要舉辦各類招商引資政策知識培訓班；要建立專業(yè)招商引資隊伍，實行市場化招商。二要給實惠。調動企業(yè)招商引資的積極性，發(fā)揮招商

6、引資的主體作用，必須在政策上給予大力支持。一是在稅收上要更優(yōu)惠，①企業(yè)引資與稅收返還掛鉤，要制訂和完善大企業(yè)、大集團所得稅返還政策，凡是大企業(yè)、大集團年終未完成招商引資任務的，一律不準享受所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。②凡企業(yè)與外商投資興辦的合資合作企業(yè)，三年內一律免收地方各種基金、費，在企業(yè)所得稅方面可享受“三免二減半”的優(yōu)惠政策。③凡企業(yè)與外商興辦的合資合作企業(yè)，根據其銷售額，實行分檔財政補貼。④稅務部門在對合資合作企業(yè)的固定資產和主要中試設備進行評審時，其分類折舊率的計算，享受市委、市政府對“大企業(yè)、大集團”的相關扶持政策。

7、二是在用地上要更優(yōu)價，①確保土地供應，保證合資合作企業(yè)擴大生產規(guī)模，進行生產性投入的用地指標和與外商合作項目的用地指標。②降低土地價格，對規(guī)模較小的內資企業(yè)，實行土地價格市場化；對合資合作企業(yè)或與外商合作項目的生產建設用地實行分檔優(yōu)惠，并根據其投資額的多少、項目的優(yōu)劣來指定土地成本價的上浮指數，同時降低土地審批中的各種費用。③延長土地使用年限，從原先的３０年不變延長至５０年不變。三是在金融信貸上要更優(yōu)先，①實行貸款主辦銀行制度，對合資合作企業(yè)當年新增的生產性投入予以積極支持，貸款利息從優(yōu)。②市金融系統(tǒng)要切出專項資金，保證合資合

8、作企業(yè)或與外商合作項目對流動資金的需求。③合資合作企業(yè)可優(yōu)先加入市中小企業(yè)擔保協(xié)會，由協(xié)會來提供貸款擔保。三要強規(guī)范。要加強引導，大力宣傳“工業(yè)立市”理念的重要性，大力宣傳工業(yè)經濟在當前經濟發(fā)展條件下大有作為的必然性，用成功的范例引導企業(yè)一心一意抓工業(yè)、千方百計促發(fā)展。要加大