為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

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1、為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)　　社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。如何通過(guò)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為社會(huì)和諧提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是貧困地區(qū)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中首先要解決好的問(wèn)題。近年來(lái)，山西省呂梁市立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力解決發(fā)展目標(biāo)不明確、發(fā)展方法不科學(xué)、發(fā)展速度比較慢等問(wèn)題，在徹底擺脫貧困、逐步邁向富裕方面取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　堅(jiān)持加快發(fā)展。呂梁市是全國(guó)１８?jìng)€(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。雖然經(jīng)過(guò)多年努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，到“十五”期末全市人均ＧＤＰ突破１０００美元

2、，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧呂梁，必須堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，通過(guò)發(fā)展興市富民、化解矛盾、促進(jìn)和諧。為此，呂梁市委、市政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展“三個(gè)發(fā)展”和實(shí)施大項(xiàng)目、大開(kāi)放、大環(huán)境“三大工程”的戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到“十一五”末使人均ＧＤＰ突破３０００美元。具體思路和措施包括：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育具有強(qiáng)大牽引力的龍頭企業(yè)，全力打造煤焦化、煤電鋁、煤鐵鋼、煤電建材等九大產(chǎn)業(yè)鏈條；以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)；抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、資源市場(chǎng)需求機(jī)遇和國(guó)家政策

3、扶持機(jī)遇，加大招商引資力度，努力把“蛋糕”做大。　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，呂梁市依托煤、鐵、鋁等資源優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)城市建設(shè)等方面取得了顯著成效。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、社會(huì)發(fā)展滯后以及地面塌陷、環(huán)境污染等問(wèn)題。實(shí)踐證明，構(gòu)建和諧呂梁，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展之路。呂梁市委、市政府堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為重點(diǎn)，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)抓好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改

4、善農(nóng)村特別是貧困山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，努力增加農(nóng)民收入。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的方針，把教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、退耕還林等工程，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?！　?jiān)持和諧發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種深層次矛盾日益凸顯，影響社會(huì)和諧的因素明顯增多。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持和諧發(fā)展。為此，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展

5、觀念、明確發(fā)展目標(biāo)，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。著眼于實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，呂梁市委、市政府提出了改善民生、促進(jìn)民和、確保民安的要求，并采取了一些措施。一方面，優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)扶貧救助工作，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果；另一方面，建立健全有利于化解各類(lèi)社會(huì)矛盾的機(jī)制，如利益協(xié)調(diào)機(jī)制、民意表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制等，認(rèn)真解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。