旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告97旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二、承辦單位概況景區(qū)經(jīng)營開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2007年9月26日，是隸屬于##區(qū)人民政府的國有股份公司，注冊資金5000萬元，內(nèi)設(shè)總經(jīng)理辦、財(cái)務(wù)部、工程部、營銷部、經(jīng)營服務(wù)部、綠化所、漁業(yè)所等七個(gè)部門，共有員工114人，其中行政管理人員17人，大專以上學(xué)歷34人，中專學(xué)歷16人，高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱13人，初級(jí)職稱9人。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家法律法

2、規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國森林法》《中華人名共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）；《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院1994年頒布）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)條例》（國務(wù)院1996年頒布）97旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2、行業(yè)技術(shù)規(guī)范《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971—2003）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50298—1999）《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T18972—2003）《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》

3、(GB/T26358-2010)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定》（GB/T17775—2003）《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》（GB/T10001.1—2000）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《旅游度假區(qū)管理暫行辦法》《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ48-92）；《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。3、政策文件與上位規(guī)劃《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)他他他經(jīng)濟(jì)社會(huì)又

4、好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕21號(hào)）《自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見精神的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)[2012]12號(hào)）《自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2003-2020年）97旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《某某市市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《某某市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本》（2006-2020年）《自治區(qū)某某市市十二五旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和近期行動(dòng)計(jì)劃》《某某市市##生態(tài)旅游區(qū)景觀規(guī)劃》《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》中國電力出版社可行性研究報(bào)告編制合同及委托書建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（二）編制原則1、突出

5、保護(hù)優(yōu)先原則風(fēng)景旅游區(qū)資源是自然和歷史留給我們?nèi)祟悓氋F而不可再生的資源。##旅游區(qū)湖泊與濕地的價(jià)值首先是其“存在價(jià)值”，只有在確保風(fēng)景資源真實(shí)性和完整性不被破壞的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)景旅游區(qū)的多種功能。因此，保護(hù)優(yōu)先是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。2、綜合協(xié)調(diào)原則風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃管理的基本目標(biāo)是在資源充分有效保護(hù)前提下的合理利用。盡管保護(hù)是風(fēng)景旅游區(qū)工作的核心，但是并不意味著要將保護(hù)與利用割裂開來，同時(shí)由于風(fēng)景旅游區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的“自然-社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)”，所以只有將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，依據(jù)資源的重要性、敏感性與適宜性，合理安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決保護(hù)與利用的

6、矛盾，達(dá)到資源永續(xù)利用的目的。3、環(huán)境承載力原則97旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告承載力意味著任何資源的使用都是有極限的，風(fēng)景旅游區(qū)資源的利用也不例外。當(dāng)使用強(qiáng)度超過某—閾值或臨界值時(shí)，資源環(huán)境將失去其持續(xù)利用的可能。風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)利用必須在其允許的環(huán)境承載力(或稱環(huán)境容量)之內(nèi)，這是風(fēng)景旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。4、市場導(dǎo)向原則旅游業(yè)是個(gè)特殊的綜合消費(fèi)行業(yè)，在堅(jiān)持市場導(dǎo)向的前提下，瞄準(zhǔn)核心市場和基本市場，結(jié)合某某市市##區(qū)綜合資源稟賦，深度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展所面臨的問題，立足現(xiàn)實(shí)、放眼未來，前瞻性的制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、確定旅游生產(chǎn)力布局、規(guī)劃戰(zhàn)略性項(xiàng)目

7、、建設(shè)富有特色的旅游產(chǎn)品體系，制定先進(jìn)的營銷方略，營造和建設(shè)成中國西北最具魅力的城市生態(tài)休閑旅游目的地。5、“低碳”旅游開發(fā)原則中國迎來“低碳經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略發(fā)展的新背景，規(guī)劃以##旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為契機(jī)，以倡導(dǎo)健康、文明、生態(tài)化的深層次的新型環(huán)保旅游為宗旨，針對性開發(fā)“低碳”系列旅游產(chǎn)品，率先在全國推出“低碳旅游”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織的作用，謀求與世界自然基金會(huì)、中國綠色低碳基金會(huì)等國際、國內(nèi)環(huán)境保護(hù)組織的深入合作，結(jié)合國家西部荒漠化防治與生態(tài)建設(shè)的政策與措施，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，從而保障##“低碳

8、”生態(tài)旅游的健康發(fā)展。6、前瞻性原則#