手機(jī)短信詐騙的性質(zhì)認(rèn)定及治理對(duì)策探析

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1、手機(jī)短信詐騙的性質(zhì)認(rèn)定及治理對(duì)策探析【摘要】手機(jī)作為人們生活和工作必不可少的通信設(shè)備，隨著近年來(lái)短信業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，一些不法分子利用手機(jī)短信來(lái)進(jìn)行詐騙，這種詐騙行為不僅造成了人們財(cái)產(chǎn)方面的損失，最重要的是破壞了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，隨著越來(lái)越多的人成為手機(jī)短信詐騙的受害者，所以人們有必要預(yù)防手機(jī)短信詐騙，政府部門也應(yīng)嚴(yán)厲打擊這種犯罪行為，通信企業(yè)也應(yīng)建立起完善的手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制度，通過(guò)多方面的努力杜絕手機(jī)詐騙情況的出現(xiàn)。【關(guān)鍵詞】手機(jī)；短信詐騙；經(jīng)濟(jì)秩序；打擊隨著手機(jī)的普及和短信業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，利用手機(jī)短信詐騙的現(xiàn)在時(shí)有發(fā)生，造成了人們重大的經(jīng)濟(jì)損失，如在2005年11月一個(gè)月時(shí)間中，全

2、國(guó)各地公安機(jī)關(guān)受理到關(guān)于手機(jī)短信詐騙舉報(bào)的案例高達(dá)72000多起，這足以看出利用手機(jī)短信進(jìn)行詐騙的不法分子在我國(guó)極多，特別是在2008年經(jīng)過(guò)了汶川地震，全國(guó)各地有很多不法分子利用汶川地震事件進(jìn)行手機(jī)短信詐騙，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)就相繼的查處很多不法分子以救災(zāi)捐款、冒充紅十字會(huì)、基金會(huì)等名義實(shí)施詐騙的案件。針對(duì)利用手機(jī)短信進(jìn)行詐騙這個(gè)問(wèn)題，如何有效的預(yù)防和控制手機(jī)短信詐騙是人們關(guān)注的重點(diǎn)，本文就從這一出發(fā)點(diǎn)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。5一、手機(jī)短信詐騙的特征和性質(zhì)5在法律定義上，手機(jī)短信詐騙就是以非法占有它們財(cái)物為目的，向人們發(fā)送虛假或者隱瞞真相的短信，騙取他人財(cái)物的犯罪行為。手機(jī)短信詐騙

3、是將現(xiàn)代的通信技術(shù)和傳統(tǒng)詐騙結(jié)合在一起的一種新型的詐騙行為，雖然和傳統(tǒng)詐騙相比，可以不與被害人進(jìn)行見(jiàn)面，但是非法占有的目的和本質(zhì)沒(méi)有改變，只是在形式上有所差別。手機(jī)短信詐騙具有以下的幾種特點(diǎn)：一是犯罪人員通過(guò)手機(jī)短信制造虛假或不真實(shí)的信息來(lái)進(jìn)行詐騙，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向人們發(fā)送短信，通過(guò)短信群發(fā)軟件群發(fā)信息等。通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，絕大部分的手機(jī)詐騙案件不法分子都基本上是通過(guò)電腦平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和短信群發(fā)器來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的群發(fā)短信，短信的內(nèi)容種類數(shù)不勝數(shù)，都普遍具有較大的迷惑性和誘惑性，比較常見(jiàn)的如彩票中獎(jiǎng)、商場(chǎng)活動(dòng)中獎(jiǎng)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓等等；二是手機(jī)短信詐騙隱蔽性強(qiáng)，在傳統(tǒng)詐騙中，不法分子需要同被

4、害人進(jìn)行見(jiàn)面溝通，而手機(jī)短信詐騙則不需要，在詐騙過(guò)程中，被害人無(wú)法了解到不法分子的體貌特征等被害人的基本信息，這給公安機(jī)關(guān)的破案帶來(lái)了難度，再者不法分子利用的手機(jī)號(hào)碼是不記名或者利用虛假身份證進(jìn)行注冊(cè)的，接受匯款或轉(zhuǎn)賬的銀行賬戶也是利用虛假信息辦理的，一旦被害人上當(dāng)則無(wú)法及時(shí)的追查到犯罪嫌疑人，可見(jiàn)隱蔽性極強(qiáng)；三是手機(jī)短信詐騙通常都為團(tuán)伙作案，手機(jī)短信詐騙可一人進(jìn)行詐騙，也可多人進(jìn)行，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，團(tuán)伙作案占了絕大多數(shù)，團(tuán)伙內(nèi)部成員分工明確，各司其責(zé)，有的負(fù)責(zé)群發(fā)短信、有的負(fù)責(zé)取款、有的負(fù)責(zé)望風(fēng)等等，每個(gè)詐騙步驟策劃明確，流程嚴(yán)密；四是涉案范圍大，影響較為惡劣，手機(jī)短信詐騙通過(guò)群

5、發(fā)虛假短信，不分區(qū)域和時(shí)間，受騙人員數(shù)量全國(guó)各地均有，涉案面積極廣，不僅給人們?cè)斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和通訊服務(wù)帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。二、治理手機(jī)短信詐騙的措施（一）通訊服務(wù)商加強(qiáng)手機(jī)短信的監(jiān)管任何手機(jī)短信都必須通過(guò)通訊服務(wù)商的網(wǎng)關(guān)進(jìn)行發(fā)送才能到達(dá)用戶手里，如電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)服務(wù)的所有客戶的手機(jī)短信進(jìn)行有效監(jiān)控，這可以在源頭上有效的控制手機(jī)短信詐騙的案件，所以應(yīng)該從法律的角度賦予電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)短信監(jiān)控的職責(zé)，從法律法規(guī)中去規(guī)范監(jiān)控的職責(zé)、流程及其他行為，電信運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)規(guī)定中的任務(wù)，并積極的引進(jìn)新的監(jiān)控設(shè)備，不斷完善整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，有理有據(jù)的對(duì)短信進(jìn)行監(jiān)測(cè)和過(guò)濾。（二

6、）推行實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼5我國(guó)的相關(guān)政府部門應(yīng)該從立法的角度上去確立實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼，從法律上強(qiáng)制規(guī)定電信運(yùn)營(yíng)商及代理商在銷售手機(jī)號(hào)碼時(shí)必須要求審核購(gòu)買者的身份信息，并將購(gòu)買者的身份信息錄入到手機(jī)號(hào)碼中，對(duì)于目前社會(huì)中的非實(shí)名手機(jī)號(hào)碼，應(yīng)通知持卡人到相關(guān)部分進(jìn)行登記，如果在規(guī)定時(shí)間中還不進(jìn)行登記的人員予以停機(jī)處理，如果在實(shí)名制中出現(xiàn)了短信詐騙，可以通過(guò)手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名制迅速的確定發(fā)送者的身份，以便及時(shí)抓獲嫌疑人。（三）加大對(duì)手機(jī)短信詐騙的打擊力度公安機(jī)關(guān)加大對(duì)手機(jī)短信詐騙的打擊力度是有效遏制這一事件，公安機(jī)關(guān)可以建立一個(gè)快速舉報(bào)的網(wǎng)站和電話平臺(tái)，并將舉報(bào)的電話和網(wǎng)站推廣出去，并在一些公共場(chǎng)所

7、張貼一些關(guān)于手機(jī)短信詐騙的預(yù)防知識(shí)和手機(jī)短信詐騙的特征的海報(bào)，提高人們防范意識(shí)的同時(shí)開辟線索的來(lái)源。公安機(jī)關(guān)加大手機(jī)短信詐騙的查處力度，對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從心理上對(duì)不法分子形成威懾，從而減少這類案件的發(fā)生幾率。三、結(jié)語(yǔ)手機(jī)作為信息時(shí)代不可缺少的通信工具，然而有的不法分子就是利用人們手機(jī)普及這一特點(diǎn)對(duì)廣大群眾實(shí)施短信詐騙，為了有效的減少這類案件發(fā)生的幾率需要從各個(gè)角度進(jìn)行努力，從手機(jī)用戶、通信企業(yè)、政府部門、公安機(jī)關(guān)等方面入手，建立完善的制度，提高人