淺談城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

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1、淺談城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的建設(shè)　　摘要：隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)的快速發(fā)展,原有的地籍管理已經(jīng)不能滿足我們的需求。城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫為土地管理部門提供可靠、科學(xué)的地籍數(shù)據(jù),提供決策支持。3S技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及虛擬現(xiàn)實技術(shù)等現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了保障。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)地籍；數(shù)據(jù)庫建設(shè)；運用范圍中圖分類號：G250文獻標識碼：A引言隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速發(fā)展,使得地籍信息變更頻繁,城鎮(zhèn)土地利用及土地權(quán)屬發(fā)生了很大的變化,面對如此變更頻繁、數(shù)量巨大、來源豐富的地籍信息,傳統(tǒng)的地籍管理方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化土地管理的需要。傳統(tǒng)的地籍數(shù)據(jù)管理方式是以文件

2、為載體,簡略的數(shù)據(jù)組合成圖幅文件的方式保管起來,對于本來連續(xù)而無縫的地理空間造成人為的割裂現(xiàn)象,限制了國土地籍管理應(yīng)用的靈活性和使用效率。同時,我國城市地籍越來越要求土地地籍數(shù)據(jù)的集中式管理,服務(wù)應(yīng)用的集中管理，面對這些問題,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段尤其是GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)手段改進城市地籍管理,提高城市地籍水平已成為城市發(fā)展的必然。一、城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村地籍的區(qū)別分析71、城鎮(zhèn)是一定區(qū)域范圍的政治、經(jīng)濟、文化的中心，也是居民聚居的地方，因此城鎮(zhèn)土地的利用情況和權(quán)屬狀況較農(nóng)村土地有很大差別。（1）城鎮(zhèn)的土地利用率集約化程度都比農(nóng)村高，人們生產(chǎn)、生活用的建筑物、構(gòu)筑物集中于城市，土地價格也比農(nóng)村高，

3、土地權(quán)屬也比農(nóng)村復(fù)雜，所以地籍可分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。（2）城鎮(zhèn)地籍管理的對象是城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)的土地，以及獨立于城鎮(zhèn)以外的工礦企業(yè)用地。農(nóng)村地籍管理的對象是城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的廣大農(nóng)村的土地包括農(nóng)村集體所有的土地，國營農(nóng)林、牧、漁場和農(nóng)民集體經(jīng)濟組織使用的國有土地。2、在地籍的內(nèi)容、技術(shù)方法上，城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村地籍也有很多區(qū)別，如城鎮(zhèn)地籍對土地的權(quán)屬、面積、位置與分布的精度要求更高，所以在管理上就要用更大比例尺的地籍圖件，使用的測量方法也必須能滿足對權(quán)屬界址的精度要求。至于農(nóng)村居民點（村莊、集鎮(zhèn)）的地籍有許多方面與城鎮(zhèn)地籍類似，如土地按用途分類，對權(quán)屬界址、面積數(shù)據(jù)的要求、調(diào)查、測繪的方法

4、等均可采用與城鎮(zhèn)地籍相近的要求，所以也可將城鎮(zhèn)地籍統(tǒng)稱為城鎮(zhèn)村莊地籍，以有別于主要是從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)土地的農(nóng)村地籍二、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)問題的概述7為滿足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類等，并計算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進行的專業(yè)測繪工作。它是土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。要求分級布網(wǎng)、逐級控制，遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則。1、地籍測量的方法：按設(shè)備手段不同，分為普通測量法（地面法）、航測法和綜合法；按地籍原圖的成圖方法，分為解析法、部分解析法和圖解法；按基本圖件的可用性，分為

5、地籍修測、補測與全測。2、地籍測量的內(nèi)容包括：地籍平面控制測量（在地籍測量區(qū)內(nèi)，依據(jù)國家等級控制點選擇若干控制點，逐級測算其平面位置的過程），地籍細部測量（在地籍平面控制點的基礎(chǔ)上，測定地籍要素及附屬地物的位置，并按確定比例尺標繪在圖紙上的測繪工作），地籍原圖繪制，面積量算與匯總統(tǒng)計，成果的檢查與驗收。地籍測量必須以土地權(quán)屬調(diào)查為先導(dǎo)，在地籍調(diào)查表及宗地草圖的基礎(chǔ)上進行，其成果是土地登記的依據(jù)。73、地籍測量的主要成果是基本地籍圖，包括分幅鉛筆原圖和著墨二底圖。地籍測量的精度要求及成圖比例尺，取決于所測地區(qū)地籍要素的復(fù)雜程度及經(jīng)濟發(fā)展要求。地籍基本圖比例尺一般為1∶500或1∶1000，經(jīng)濟

6、繁榮的城鎮(zhèn)地區(qū)，精度要求較高，宜采用1∶500，獨立工礦區(qū)和村莊也可采用1∶2000。隨著現(xiàn)代化儀器設(shè)備的出現(xiàn)和電子計算機技術(shù)的普遍應(yīng)用，現(xiàn)代地籍測量區(qū)別于傳統(tǒng)地籍測量的顯著標志，在于地籍數(shù)據(jù)的獲取、處理和地籍測量資料的管理方面，普遍采用電子計算機支持的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，以求得較高程度的自動化。地籍測量和權(quán)屬調(diào)查有著密切聯(lián)系，但也存在著質(zhì)的區(qū)別。前者主要是遵循規(guī)定的法律程序，根據(jù)有關(guān)政策，利用行政手段，確定界址點和權(quán)屬界線的行政性工作，后者則主要是將地籍要素按一定比例尺和圖示匯于圖上的技術(shù)性工作。三、城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)方式方法的特點1、完善的自動生成系統(tǒng)。因為地籍圖的繪制是采用高科技設(shè)備自然生

7、成的數(shù)據(jù)，并沒有像傳統(tǒng)的繪制方法那要使用人工進行繪制與記錄資料。因此大大減少了專業(yè)人士的工作強度，使專業(yè)人士能有更多的時間去關(guān)注生成后的結(jié)果，并且對以后的修改工作也帶來了方便。2、數(shù)字化技術(shù)節(jié)約了人力。傳統(tǒng)上，對于地籍測量工作從勘測地貌、整理資料到繪制圖紙都需要大量的人力資源。一旦采用數(shù)字化的地籍測量方法，我們可以將人員進行分組。每個工作組僅需1名專業(yè)工程師及1個助理就可以，大大節(jié)約了人力。73、數(shù)字化提高了