南寧市城市管理局關于2009年至今全市城管執(zhí)法遭遇暴力

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1、南寧市城市管理局關于2009年至今全市城管執(zhí)法遭遇暴力抗法情況的報告市委辦公廳：　　自2006年9月以來，南寧市全面貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作部署，鞏固提高、拓展延伸，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。作為深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”主力軍，全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍（以下簡稱城管隊伍）在市委、市人民政府的正確領導下，全力以赴投入“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項工作中，全面治理“五亂”。經(jīng)過幾年的努力，全市“五亂”及“臟亂差”的現(xiàn)象得到明顯改善，“潔齊美”的環(huán)境日益現(xiàn)顯，南寧市也獲得聯(lián)合國人居獎和全國文明城市等榮譽

2、?！　∫?、城管隊伍在“城鄉(xiāng)清潔工程”所做的工作　　實施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，全市城管隊伍堅持“日常管理和集中、專項整治相結(jié)合”的原則，全面治理“五亂”。自2006年9月實施“城鄉(xiāng)清潔工程”至今，全市共查處各類違章行為335.8萬起，其中攤點亂擺（含跨門檻經(jīng)營）行為96.4萬起；車輛亂停放行為42萬起；垃圾亂扔行為62.1萬起；廣告亂貼行為132.1萬起；工地亂象行為3.2萬起；　　通過實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全市城管隊伍協(xié)同全市各部門、各單位集中治理“攤點亂擺”，實現(xiàn)了“攤點入室”；全面治理“車輛亂?！保龅搅恕败囕v入場”；專項治理“垃圾

3、亂扔”，引導了“垃圾入桶”；從嚴打擊“廣告亂貼”，規(guī)范了“廣告入欄”；嚴格監(jiān)督“工地亂象”，明確了“工地入圍”。　　同時，針對市民反映較多的“五亂”整治中的難、重點，開展了系列專項整治行動。一是在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，聯(lián)合市建委、交警等部門連續(xù)開展了對建筑渣土運輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路等違章行為的專項整治行動，通過經(jīng)常性開展專項整治行動，有效地遏制了我市建筑渣土運輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路等違法現(xiàn)象。二是開展廣告綜合整治工作。把整治戶外廣告和招牌作為深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的一個重要切入點和抓手，由平面到立面向城市

4、空間延伸，通過對市區(qū)內(nèi)精品線路、重要區(qū)域、重點線路的違法設置及影響市容市貌的戶外廣告進行整治，并重點做好各城區(qū)、開發(fā)區(qū)戶外廣告整治示范街工作，按示范街的模式向全市其他主要道路鋪開，廣告及招牌整治取得了階段性成效，初步實現(xiàn)了“還建筑本來面目”的目標?！　《⒊枪荜犖樵陂_展“和諧城管”建設的工作情況　　2008年以來，根據(jù)建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的總體目標，市城市管理局組織全市城管隊伍開展“和諧城管”建設，堅持以人為本、科學發(fā)展，倡導實施“城管為公、服務為民”和“剛性管理、人本執(zhí)法”的工作理念，以服務市民和照顧弱勢群體為立足點，

5、切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境，力爭將南寧營造為獨具特色的現(xiàn)代和諧宜居城市。2009年，市城市管理局創(chuàng)造性地提出實施實施“168”工程，即“建好一個平臺（抓好城市管理監(jiān)督與指揮中心的建設）、完善六個工作體系（一是制定并實施對城區(qū)執(zhí)法隊伍工作考評體系。二是完善法律法規(guī)體系；三是構(gòu)建全民齊抓共管體系；四是拓展與民便捷高效的溝通體系；五是打造社會監(jiān)督體系；六是完善執(zhí)法隊員執(zhí)法保障體系。），實施八個工程”（一是實施隊伍親民執(zhí)法培訓塑造素質(zhì)工程；二是實施城管“六個”進宣傳工程；三是實施千名市民“當一天城管”

6、體驗工程；四是實施百名市民監(jiān)督工程；五是實施親民服務工程；六是實施隊伍親情執(zhí)法工程；七是實施事前教育工程；八是實施全民參與城市管理工作活動工程），開展了以下構(gòu)建“和諧城管”建設工作?！　∫皇俏拿鲌?zhí)法。實行“柔性執(zhí)法”制度，采取對相對人違章“一次教育、二次警告、三次處罰”三步走方法進行執(zhí)法，取得了良好的社會效益?！　《情_展“城市管理公眾參與日”活動?！?2319”是全國城管特別服務的電話號碼，從2008年開始，市人民政府把每年的3月19日確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，使市民積極參與到城市管理中，在全國尚屬首例。　　三是全面展開城管

7、工作“進社區(qū)、進企業(yè)、進商戶、進工地、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動。通過這些活動，把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾，延伸到社區(qū)、企業(yè)、商戶、校園、工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步縮短了城管隊員與群眾的距離，暢通了城管隊員與群眾溝通渠道，使更多的市民了解城市管理行政執(zhí)法工作，積極配合、參與城市管理工作?！　∷氖莿?chuàng)新性開展“我為城市管理獻計獻策”活動。組織召開專題座談會，啟動“我為城市管理獻計獻策”的有獎征文活動，與市委宣傳部合作，在《南寧日報》上開辟“我為城市管理獻計獻策”專欄，刊登在專家、學者及群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，對優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意

8、給予物質(zhì)和精神獎勵。五是關注民生、貼近社會。市城市管理局組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)合理設置臨時擺賣攤區(qū)，在確保整潔有序的市容環(huán)境的基礎上，通過合理設置一些過渡性臨時早市、夜市、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營場所、小型專業(yè)服務市場等，