山東省對日水產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避探究

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1、山東省對日水產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避探究摘要：近幾年，山東省對日本出口水產(chǎn)品因各種原因被拒收、扣留、退貨、索賠、終止交易的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，強(qiáng)化政府的漁業(yè)質(zhì)量管理職責(zé)，引導(dǎo)漁民更新陳舊觀念，樹立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，有效提升水產(chǎn)品質(zhì)量，已迫在眉睫。通過構(gòu)建預(yù)警體系防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)山東省水產(chǎn)品出口健康發(fā)展，具有重要意義。關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；出口風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)警；多元化對策中圖分類號：F740文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）29-0153-02一、問題的提出山東省是中國水產(chǎn)品對外出口集聚區(qū)，但近年山東口岸水海產(chǎn)品出口顯著放緩。在

2、世界水產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各國為了本國經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)置了極為嚴(yán)格的水產(chǎn)品貿(mào)易制度，其中許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施極為苛刻，嚴(yán)重阻礙水產(chǎn)品貿(mào)易正常發(fā)展。9自2006年5月，日本開始實(shí)施《肯定列表制度》，大大抬高了水海產(chǎn)品進(jìn)入日本市場的門檻。其列表制度中有一項(xiàng)規(guī)定是對養(yǎng)殖鰻魚加工品、鯽魚及其加工品、菜鰻及其簡單加工品，執(zhí)行新的恩諾沙星殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（0.01PPM，1PPM為百萬分之一）。同時(shí)，“綠色壁壘”措施的不斷加強(qiáng)，對日出口水產(chǎn)品障礙越來越高，山東口岸對日出口增速放緩，出口退運(yùn)猛增，這些都使山東省水產(chǎn)品出口面臨巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。二、對日水產(chǎn)品出口存在問題

3、及原因分析（一）存在的問題1.生產(chǎn)成本增加影響企業(yè)發(fā)展企業(yè)建立原料收購、養(yǎng)殖基地，加大了成本；為保證產(chǎn)品的安全性，一些企業(yè)設(shè)立了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，質(zhì)量檢測投資加大；柴油漲價(jià)，導(dǎo)致捕撈產(chǎn)品成本增加，原料價(jià)格上漲；檢驗(yàn)檢疫日趨嚴(yán)格，項(xiàng)目增多、費(fèi)用增加，時(shí)間延長，在檢測重金屬同時(shí)還按養(yǎng)殖產(chǎn)品檢驗(yàn)藥物殘留，增加了費(fèi)用。據(jù)了解，山東省水產(chǎn)品通關(guān)出口企業(yè)每年檢驗(yàn)費(fèi)達(dá)上百萬元。2.不正當(dāng)?shù)母偁幗o水產(chǎn)品出口造成威脅隨著生產(chǎn)加工能力擴(kuò)大，來料、進(jìn)料水產(chǎn)品的出口競爭日趨激烈，一些中小水產(chǎn)品加工企業(yè)采取多種不正當(dāng)競爭手段擴(kuò)大對日水產(chǎn)品出口。目前使用最多、影響面最廣的就是在凍魚

4、片加工過程中“加水”?！凹铀奔催`規(guī)添加“保水劑”，目的是增加魚片重量。另外，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)者為了追求高額利潤，已經(jīng)陷入了環(huán)境惡化、管理松散、病害頻發(fā)、藥物濫用、出口受阻的怪圈。造成如目前山東省水產(chǎn)品養(yǎng)殖方面發(fā)現(xiàn)食源性微生物污染嚴(yán)重導(dǎo)致不能順利出口等問題。3.對日出口損失增加9自2006年日本實(shí)施“肯定列表制度”以來，山東省水產(chǎn)品對日出口量直線下降。主要特點(diǎn)：限量指標(biāo)大幅增加；限量指標(biāo)更加苛刻，許多檢測指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍；檢測項(xiàng)目成倍增加；覆蓋面更為廣泛。再加上日本出臺(tái)的水產(chǎn)品標(biāo)簽制度，對我們來說無疑是雪上加霜，比如，2012年，

5、日本扣留中國水產(chǎn)品143批次。日本目前的貿(mào)易保護(hù)主義政策已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)完整的水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生及技術(shù)法規(guī)體系，對抑制進(jìn)口起到了重要作用。（二）對日水產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)的原因分析1.日本的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與日本進(jìn)口市場的封閉性戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是利用關(guān)稅、補(bǔ)貼、配額、技術(shù)優(yōu)勢等手段，鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，提高本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，保護(hù)和扶植本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取更大的市場份額。戰(zhàn)后日本把趕超世界先進(jìn)水平作為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，把技術(shù)立國、貿(mào)易立國作為國家基本國策。在實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易過程中，日本政府注意與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)、相配套，從而發(fā)揮一體性的作用

6、。日本保持一些與國際貿(mào)易慣例不一致的交易慣例、制度等，“看不見的壁壘”使外國產(chǎn)品難以適應(yīng)日本市場激烈的競爭及其特殊的競爭方式。這些都導(dǎo)致日本進(jìn)口市場的封閉性。2.中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡9一般而言，當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，競爭力日益增強(qiáng)時(shí)，其會(huì)主張貿(mào)易的自由化，而當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力減弱時(shí)，面對強(qiáng)有力的國際競爭，就會(huì)采取一種保守的、封閉的辦法，力圖保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而造成貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)表的題為“亞洲和日本的潛在競爭力”的分析報(bào)告稱，日本的潛在綜合競爭力已由1990年的第3位降到第16位。而中國的國際競爭力日益增強(qiáng)，在過去

7、的10年中，中國出口額翻了兩翻，外貿(mào)總值居世界第2位。這種經(jīng)濟(jì)的不平衡性很容易反映到貿(mào)易政策上。3.貿(mào)易爭端解決機(jī)制的弊端由于多邊貿(mào)易體制中貿(mào)易爭端解決機(jī)制固有的缺陷，它不可能完全避免貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生；相反，爭端解決機(jī)制的種種程序性安排可能會(huì)鼓勵(lì)投機(jī)行為的發(fā)生。換句話說，有關(guān)國家可以用投機(jī)行為來換取其他國家的讓步。如果投機(jī)行為不會(huì)遭致懲罰，反而成為與其他國家進(jìn)行談判的條件，那么，這種投機(jī)行為事實(shí)上是得到鼓勵(lì)或”獎(jiǎng)勵(lì)”的。由此可見，中日貿(mào)易摩擦從某種程度上來說是較難避免的。三、中日水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢分析（一）中國在自然資源與人力資本方面明顯強(qiáng)于日本

8、9人力資本是中國各類戰(zhàn)略資源中最具實(shí)力的資源。中國可以充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢，中國巨大的國內(nèi)市場為企業(yè)提供了較大的市場需求，企業(yè)無