展望中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

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1、展望中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)2014年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，增速較往年有所回落，發(fā)展模式逐步調(diào)整，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。展望2015年，全球新興產(chǎn)業(yè)仍蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展?jié)摿?，將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭；作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)家政策的雙重影響，將進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，雖然面臨一系列新情況和新問題，但仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)2015年形勢(shì)的判斷（一）全球新興產(chǎn)業(yè)有望保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，創(chuàng)新型中小企業(yè)將承擔(dān)越來(lái)越重要的角色。12國(guó)際資本市場(chǎng)2015有望繼續(xù)保持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資熱度。資本市場(chǎng)在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一直發(fā)揮著

2、至關(guān)重要的的作用，美國(guó)資本市場(chǎng)在這方面表現(xiàn)的尤為突出。金融危機(jī)后，美國(guó)之所以能夠在計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、先進(jìn)制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，都是通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)起來(lái)的。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年上半年，全美主要風(fēng)險(xiǎn)投資都投向了以計(jì)算機(jī)和生物技術(shù)為主的新興產(chǎn)業(yè)，其中，近一半的風(fēng)險(xiǎn)投資額集中在軟件領(lǐng)域，12.9%的風(fēng)險(xiǎn)投資額投向了生物技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也為風(fēng)險(xiǎn)投資帶來(lái)了高收益，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資指數(shù)1年期收益率高達(dá)30.51%。綜合分析當(dāng)前國(guó)際資本市場(chǎng)投資收益回報(bào)率的表現(xiàn)，以及一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)資金的主要流向來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)繼續(xù)獲得20

3、15年國(guó)際資本的青睞，從而獲得持續(xù)的資金投入，保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。創(chuàng)新型中小企業(yè)日益成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。扶持中小企業(yè)發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。新興產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)階段和成長(zhǎng)初期的中小企業(yè)，由于在研發(fā)、商業(yè)模式、市場(chǎng)需求等方面存在大量的不確定性，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視對(duì)中小企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的扶持政策，逐步建立起了比較完備的政策體系，并取得了顯著成效。比如，德國(guó)出臺(tái)了中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、數(shù)字德國(guó)2015計(jì)劃等一系列措施，推動(dòng)了創(chuàng)新型和研究型中小企業(yè)的快速發(fā)展，2012年德國(guó)大約有3.4萬(wàn)家研究型企業(yè)和超過(guò)11萬(wàn)家創(chuàng)新型企業(yè)，到2020年研究

4、型企業(yè)將增至4萬(wàn)家、創(chuàng)新型企業(yè)增至14萬(wàn)家，中小企業(yè)已經(jīng)成為德國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律決定了創(chuàng)新型中小企業(yè)在其中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用，各國(guó)不斷加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度，也將進(jìn)一步提升中小企業(yè)在未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。（二）受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)扶持政策密集發(fā)布的雙重影響，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)中提質(zhì)的新階段。12我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年總體將繼續(xù)保持穩(wěn)中趨緩的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提質(zhì)增效成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。從2014年前三個(gè)季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)10%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，低于20

5、13年增速，由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)區(qū)間。2014年前三季度逆轉(zhuǎn)2013年高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，一方面原因在于受國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體下滑的影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)三期疊加壓力不斷加大，2014年一至三季度GDP增長(zhǎng)7.4%、三季度是7.3%，比上年同期均有所回落；另一方面關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，仍未形成可持續(xù)拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以中高速增長(zhǎng)為主要特征的新常態(tài)，政府不會(huì)再次推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就決定了短期內(nèi)不會(huì)有較大幅度的改變。12戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系將進(jìn)一步健全，政府支持方式發(fā)生轉(zhuǎn)

6、變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)入深度調(diào)整期。2014年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委，在集成電路、新能源汽車、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域研究出臺(tái)了一批重大產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)工作，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在資本市場(chǎng)研究設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板等，新興產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境日益完善。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，國(guó)家將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)總體布局，在智能制造、增材制造、機(jī)器人等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系。同時(shí)，政府在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方面，也將會(huì)呈現(xiàn)出兩個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)：一

7、是從供給端向需求側(cè)轉(zhuǎn)移，重視從市場(chǎng)拓展、需求培育的角度扶持新興產(chǎn)業(yè)；二是從政府直接干預(yù)模式向政府規(guī)劃引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)配置資源的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，注重在研發(fā)、應(yīng)用、推廣過(guò)程中提供服務(wù)支持。（三）部分領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平和層次不斷提升。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。一方面，國(guó)家高度重視在消費(fèi)領(lǐng)域扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近日，國(guó)務(wù)院要求重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，排在前兩位分別是信息消費(fèi)和綠色消費(fèi)。最新數(shù)據(jù)顯示，在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略推動(dòng)下，2014年前三季度，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%，2

8、015年信息消費(fèi)有望取得新突破；另一方面，國(guó)家加快在集成電路、智能