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《提高信訪維穩(wěn)能力,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、提高信訪維穩(wěn)能力,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定進入21世紀，“信訪”已成為中國政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中最耀眼的字眼。談到群眾上訪，大家普遍有一共性的心理：受理起來感到很煩，辦理起來感到很難，勸返穩(wěn)控起來感到很累。但是，信訪工作是送上門來的群眾工作，群眾多頭訪、重復訪，恰巧說明我們各級組織一定程度上服務群眾不到位，工作做的不到位。在新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作，必須提高對農(nóng)村信訪工作重要性的思想認識，經(jīng)常性排查、發(fā)現(xiàn)、化解群眾的各種訴求和困難。信訪維穩(wěn)和諧一、農(nóng)村信訪維穩(wěn)問題的現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村群眾維護自身合法權益的意識不斷增強
2、，民生訴求的多樣性，社會分配不公的攀比性、仇富心理的極端性、追求最大利益的功利性也逐漸顯露出來。當前，農(nóng)村群眾在信訪中呈現(xiàn)出以下新特點：群眾信訪總量不斷上升；署名信訪、聯(lián)名信訪、重復信訪事件明顯增多；信訪形式具有一定的沖突性；群體上訪突發(fā)性明顯；經(jīng)濟性、現(xiàn)實性和利益化明顯；涉訴涉法信訪日趨增加；群眾信訪呈現(xiàn)出片面性、無序性和隨意性。二、信訪中存在的突出問題61.信訪總量高位運行。以署名信訪、聯(lián)合信訪、重復信訪為主流，信訪人以維護自身權益為訴求，憑政策落實、意外事故、城中村改造、土地爭議、物業(yè)管理、村務管理、歷史遺留問題等解決不公為依托
3、，追求經(jīng)濟利益最大化，甚至不惜突破道德和法律的底線，不斷以暢通信訪渠道為借口向政府施壓，或以赴省進京非正常上訪相威脅，使群眾信訪呈現(xiàn)出片面性、無序性、隨意性和沖突性。2.重復上訪居高不下。纏訪鬧訪或越級上訪的信訪人多半都屬于老上訪戶，他們普遍存在“信訪不信法，信鬧不信理，訪大不訪小”的錯誤認識，加之偏執(zhí)心理的作祟，往往不通過仲裁、行政復議和法律訴訟等渠道維護自身權益，肆意加入信訪，認為信訪成本低，靈活性大，見效快，利益大。3.積案化解進展緩慢。全縣以涉法涉訴為主的信訪積案較多，有些因時間跨度長，信訪人訴求過高等原因解決難度很大，解決他
4、們的問題沒有政策依據(jù)和法律規(guī)定。主要負責領導對一些“釘子案”“骨頭案”不能牢牢記在心上，抓在手上，落實在行動上。64.責任落實有待加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領導、村干部在定期接待來訪群眾方面還存在落實不規(guī)范、不到位，重經(jīng)濟輕信訪，重管理輕防范，重接訪輕辦理，辦理效果不明顯的問題；對縣上交辦的信訪事項不在規(guī)定時限內(nèi)結案，專職信訪干部的作用發(fā)揮不好，信訪工作的質量不高，對本該屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪問題認真研究分析少，處理不夠徹底，牽涉多個單位共同協(xié)調解決的信訪事項主動性不夠，把握解決問題的時機不妥，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有建立起信訪工作長效機制
5、。5.督查督辦執(zhí)行不力。相關部門在整體信訪工作中存在失之于寬，失之于軟，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門指導、協(xié)調、督促不夠到位，對信訪接待交辦事項、黨政領導信訪接待日交辦案件、省市交辦或掛牌督辦案件存在重交辦輕督辦，礙于工作情面，追責制度不到位，工作方法單一，工作思路不新，工作手段滯后，沒有真正建立起抓大不放小的督查督辦工作機制，尤其是對重點信訪人重復赴京非正常上訪，消息閉塞、情報不靈、判斷形勢不準，對穩(wěn)控責任單位督辦不力，沒有履行好縣委、縣政府的參謀助手作用。對重點信訪人相互串聯(lián)、互為效仿，傳授經(jīng)驗的違法行為缺乏有效的應對策略，沒有與公安部門進
6、行密切合作，落實好防范和打擊責任，從而對全縣信訪工作產(chǎn)生了不利的影響。三、農(nóng)村信訪問題產(chǎn)生的原因信訪是社會矛盾的“晴雨表”，它可以最直接、最迅速地折射出社會生活中存在的許多不和諧因素和深層次問題。然而引發(fā)當前群眾信訪高發(fā)、易發(fā)的主要原因，歸結起來有以下幾個方面。61.“堡壘工程”強度不夠。不可否認，當前絕大多數(shù)村干部是好的，是群眾發(fā)家致富奔小康的帶頭人，整體上能夠形成戰(zhàn)斗堡壘作用。但也有少數(shù)干部文化素質、政策水平低，平時不注意學習，對黨的方針政策理解不透，一知半解，在貫徹時不能正確貫徹到位，造成政策執(zhí)行上的偏差，引發(fā)一些不必要的矛盾。
7、2.“陽光工程”亮度不夠。現(xiàn)在推行的政務公開、村務公開、廠務公開、校務公開、醫(yī)務公開為主要內(nèi)容的“陽光工程”，按理，群眾可以從多種渠道了解和掌握各方面的信息，對相關事務一目了然。但是，個別干部在公共事務管理中，習慣于暗箱操作，搞“一言堂”“糊涂帳”，對于涉及群眾利益的重大事項，如工程發(fā)包、資金使用、救災款物分配、低保戶報送、計生指標等不向村民公開，或者流于形式假公開，剝奪了群眾的知情權?！瓣柟夤こ獭绷炼炔粔蚝苋菀滓l(fā)群眾上訪。3.“靠山工程”力度不夠。上級機關和領導是農(nóng)村基層干部的“靠山”，農(nóng)村基層干部的工作離不開上級機關的支持。但現(xiàn)
8、在往往是一出現(xiàn)上訪問題，不管鎮(zhèn)、村（社區(qū)）處理有理無理，上級不愿明確告訴上訪人，總是批由下級處理；更有一些職員以犧牲鄉(xiāng)村干部的威信來取悅上訪人，甚至滿足上訪人的無理要求，無意中增加了上訪人的信心，增加了息訪的難度。64.
