新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題的研究

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1、新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題的研究摘要：新生代農(nóng)民工區(qū)別于第一代農(nóng)民工最為明顯的地方在于新生代農(nóng)民工外出目的不是簡(jiǎn)單的艉生存理性“，更多基于“發(fā)展理性”，不是如同父輩只當(dāng)城市過(guò)客，他們有著執(zhí)著的城市夢(mèng)，更有留城的意愿和為之奮斗的積極性和內(nèi)驅(qū)力，他們中間大多數(shù)人根本沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，不愿意也不大可能在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。為此，能否以此為契機(jī)，著力研究和解決新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的深層次問(wèn)題，提升新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)能力，促進(jìn)城市融入，推進(jìn)中國(guó)城市化進(jìn)程具有重要的意義。關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工、新生

2、代農(nóng)民工困境關(guān)注新生代農(nóng)民工的城市融入，及時(shí)提供政策調(diào)整與實(shí)踐創(chuàng)新，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政策理論研究與實(shí)踐發(fā)展的重要議題。2010年中央一號(hào)文件提出了“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，并要求“統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。凸顯了解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的迫切性。一、新生代農(nóng)民工融入現(xiàn)狀分析5研究發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的城市融入總體偏低，呈“半城市化”、“邊緣化”和“準(zhǔn)市民化”狀態(tài)，新生代農(nóng)民工客觀上成為生存在城市主流社會(huì)之外的“雙重邊緣人”。生存境遇多為“經(jīng)濟(jì)吸納，社會(huì)拒絕，

3、心理漠視”。①城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅在制度上對(duì)新生代農(nóng)民工造成隔離和排斥，還易引起城市居民在心理和行動(dòng)上對(duì)新生代農(nóng)民工的抵觸和歧視。有學(xué)者通過(guò)縱向調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)城之初，城市新移民的信息來(lái)源、尋找工作的方式等，都更多地依賴(lài)親緣地緣這類(lèi)社會(huì)資本，這種依賴(lài)的主要原因是出于節(jié)約移動(dòng)成本和交易成本，以期獲得更高經(jīng)濟(jì)收入為目的。還有學(xué)者指出，社會(huì)資本的重組與轉(zhuǎn)型對(duì)于城市新移民的生存發(fā)展具有不可替代的意義。首先，社會(huì)資本是決定新移民職業(yè)地位和社會(huì)流動(dòng)的關(guān)鍵因素，其次，社會(huì)資本中的互動(dòng)，是新移民熟悉城市文化、學(xué)習(xí)在城市的

4、生存技能、內(nèi)化新的規(guī)則和價(jià)值取向的重要渠道。最后，只有建立起新的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，才能培養(yǎng)出城市的認(rèn)同和情感。新生代農(nóng)民工面臨的困境包括自身職業(yè)技能教育的缺失、子女教育、住房、醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老等問(wèn)題，而這些問(wèn)題又被排斥在現(xiàn)有的制度之外難以得到實(shí)質(zhì)性解決。5不過(guò)，新生代農(nóng)民工城市融入存在比較優(yōu)勢(shì)（相對(duì)于一代農(nóng)民工），首先，文化程度比較高，能給自己帶來(lái)就業(yè)的成功、收入的提高，容易消除群體的偏見(jiàn)。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的文化教育程度與其遷移、就業(yè)、收入有及其重要的正相關(guān)性。第二、城市滿(mǎn)意度較高，生活方式逐漸城市化

5、（上網(wǎng)、聽(tīng)歌、看電影等豐富多彩的貼近城市的休息方式，第一代農(nóng)民工生活方式單調(diào)（如打牌、睡覺(jué)等）第三、“扎根”城市的意愿強(qiáng)烈，有與市民通婚意愿與通婚行為。二、新生代農(nóng)民工融入困境成因（一）以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是阻礙新生代農(nóng)民工城市融入的根本原因。陸學(xué)藝（2002）認(rèn)為戶(hù)籍制度是一種“社會(huì)屏蔽制度”。劉傳江、程建林（2009）把戶(hù)籍制度及粘貼在其上的相關(guān)制度定義為“雙重戶(hù)籍墻”，認(rèn)為戶(hù)籍制度的“遺產(chǎn)效應(yīng)”和“隱性戶(hù)籍墻”導(dǎo)致農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)身份與制度身份相分離，阻礙其社會(huì)地位向上流動(dòng)?！熬⒀h(huán)”不暢

6、通。②（二）社區(qū)參與不足和社區(qū)功能缺失是阻礙城市融入進(jìn)程的客觀因素。周斌、聶洪輝（2008）認(rèn)為社區(qū)是“農(nóng)民工城市融入的社會(huì)化組織載體和微觀基礎(chǔ)”，并把社區(qū)參與歸結(jié)為準(zhǔn)社區(qū)類(lèi)型、進(jìn)入社區(qū)類(lèi)型和未進(jìn)入社區(qū)類(lèi)型。③（三）“再社會(huì)化”中的問(wèn)題。重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)調(diào)整的過(guò)程，生活方式的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)；角色不適應(yīng)。城市融入過(guò)程不順利而導(dǎo)致自我內(nèi)向和外向攻擊過(guò)程。通過(guò)幾年的努力發(fā)現(xiàn)自身學(xué)歷都能夠欠缺無(wú)法實(shí)現(xiàn)留在城里的夢(mèng)想。自我保護(hù)機(jī)制化外部歸因即城市的排斥，不承認(rèn)自身?xiàng)l件的不足?！胺抢硇孕拍睢报D對(duì)事情不合理的看法，導(dǎo)致不合

7、理的行為。5（四）新生代農(nóng)民工的認(rèn)知障礙――自我刻板印象，即個(gè)體把自己看作是一個(gè)特定組織的成員，并與他們保持一致的行為。有時(shí)候，這意味著他同時(shí)擁有這一組織成員的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。交往意愿和實(shí)際交往中的落差，有“被歧視”感；工作中存在“相對(duì)剝奪感”等。三、研究?jī)?nèi)容（一）新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)問(wèn)題理論分析。新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)生活適應(yīng)方面主要體現(xiàn)為勞動(dòng)就業(yè)和生活消費(fèi)，新生代農(nóng)民工由于受到就業(yè)行業(yè)、工資待遇、發(fā)展空間、勞動(dòng)強(qiáng)度等的限制而基本處于社會(huì)的較低層次，不僅影響了他們的生活質(zhì)量，也限制了他們的社會(huì)交往空間和城市社

8、會(huì)的心理認(rèn)同感，大大地限制在城市社會(huì)的適應(yīng)和融入。同時(shí)，長(zhǎng)期的職業(yè)隔離也將惡化他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境，長(zhǎng)期受到制度性歧視，勞動(dòng)社會(huì)保障缺失，勞動(dòng)權(quán)益受傷害，城市適應(yīng)深受影響。而新生代農(nóng)民工在城市社會(huì)生活方面則顯示出表層化特征，社會(huì)生活和心理適應(yīng)與認(rèn)同都還處于較低水平。繼而分析他們?cè)诔鞘羞m應(yīng)所面臨的制度障礙、社會(huì)資本障礙和自身素質(zhì)束縛等問(wèn)題，深入挖掘包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)層面所構(gòu)成的社會(huì)排斥體系，從整體上對(duì)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)狀況進(jìn)行