關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)

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1、關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)工作方案根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2015〕36號(hào)）和市發(fā)改委、市體育局《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)重點(diǎn)工作分工方案》（京體辦字〔2015〕184號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委市政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的決策部署，以全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，圍繞房山區(qū)在首都發(fā)展中的新定位，充分發(fā)揮政府引

2、導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，提高人民健康水平和生活品質(zhì)。二、基本原則（一）堅(jiān)持突出特色，助力發(fā)展立足“一區(qū)一城”新房山的功能定位和打造京保石發(fā)展軸橋頭堡的發(fā)展目標(biāo)，借助北京市籌辦2022年冬奧會(huì)契機(jī)，充分發(fā)揮房山區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將滿(mǎn)足群眾體育需求與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，切實(shí)采取有力措施，激發(fā)體育消費(fèi)活力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)

3、，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)—11—加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，既要把體制內(nèi)資源盤(pán)活，又要有效激發(fā)社會(huì)資本參與體育發(fā)展的積極性，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善市場(chǎng)機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與，加快培育多元市場(chǎng)主體，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展體育消費(fèi)空間。（三）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)樹(shù)立文明健康生活方式，增強(qiáng)人民群眾參與體育健身的意識(shí)，培育體育健身消費(fèi)理念，激發(fā)群眾體育健身熱情；不斷完善基層體育公共服務(wù)設(shè)施，健全政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服

4、務(wù)機(jī)制，努力滿(mǎn)足群眾體育健身需求。注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與體育消費(fèi)形成良性互動(dòng)，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，積極拓展體育消費(fèi)空間，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、工作目標(biāo)到2020年，基本建立特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、符合房山功能定位的體育產(chǎn)業(yè)體系。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10億元；體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，體育消費(fèi)市場(chǎng)更加繁榮，體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；群眾體育

5、健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诒壤_(dá)到50%以上；體育公共服務(wù)基本全覆蓋，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米?！?1—社會(huì)資本積極投入體育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，業(yè)態(tài)更加豐富，全社會(huì)積極性與創(chuàng)造力得到充分調(diào)動(dòng)；體育產(chǎn)業(yè)特色更加突出，賽事活動(dòng)的層次和品牌影響力顯著提升，形成房山體育特色名片。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）推進(jìn)體育管理機(jī)制創(chuàng)新1.推進(jìn)體育項(xiàng)目職業(yè)化。以足球和武術(shù)為突破口，積極引進(jìn)職業(yè)體育賽事和職業(yè)體育俱樂(lè)部；支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展職業(yè)體育，支持有

6、條件的企業(yè)參與組建各種職業(yè)體育俱樂(lè)部；著力培育和打造代表房山形象的職業(yè)體育品牌和明星，活躍體育市場(chǎng)，帶動(dòng)體育消費(fèi)。主責(zé)單位：區(qū)體育局協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、房山工商分局完成時(shí)間：2017年底2.推進(jìn)體育賽事組織創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資組建體育賽事企業(yè)，舉辦各類(lèi)商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)；以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)各類(lèi)社會(huì)力量舉辦的商業(yè)性和群眾性體育賽事予以支持，允許賽事所有權(quán)歸相關(guān)企業(yè)及社會(huì)力量擁有；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資各類(lèi)體育企業(yè)，在體育場(chǎng)館設(shè)施及運(yùn)營(yíng)、公益健身服務(wù)體系、群眾體育賽事活動(dòng)等領(lǐng)域推廣政府

7、和社會(huì)資本合作模式。主責(zé)單位：區(qū)體育局協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)旅游委、區(qū)財(cái)政局完成時(shí)間：2017年底3.—11—?jiǎng)?chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快國(guó)有體育場(chǎng)館所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分離改革試點(diǎn)工作，明確各自權(quán)利和義務(wù)，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和信息化管理水平，增強(qiáng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)采取參股、合作、委托等方式，引入企業(yè)、社會(huì)組織等各種主體，以混合所有制等方式參與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)。引入國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。主責(zé)單位：區(qū)體育局協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局完成時(shí)間：2017年底4.推進(jìn)體育協(xié)

8、會(huì)社會(huì)化、實(shí)體化和規(guī)范化。落實(shí)政企分離，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與協(xié)會(huì)建設(shè)。支持協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)，支持體育協(xié)會(huì)參與體育健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。主責(zé)單位：區(qū)體育局協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局完成時(shí)間：2018年底（二）擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給5.嚴(yán)格落實(shí)本市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)有關(guān)規(guī)定，加快建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公共健身活動(dòng)中心、戶(hù)外多功能球場(chǎng)、健身步道等設(shè)施，打造“一刻鐘健身圈”。主責(zé)單位：區(qū)體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)社