關(guān)于加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型

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1、關(guān)于加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)的意見(jiàn)為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）建設(shè)工作要求及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于外貿(mào)發(fā)展要“抓好龍頭、建設(shè)基地、完善機(jī)制、加快發(fā)展”的指示精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)山西省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)提出如下意見(jiàn)：一、示范基地定位和分類示范基地是指國(guó)家和地方重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色明顯、在同類產(chǎn)品中出口規(guī)模、出口潛力和創(chuàng)新能力居全省前列，有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射能力，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較為完善，集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域或者

2、行業(yè)龍頭企業(yè)。示范基地分為以下三類：（一）專業(yè)型示范基地。在某一特定產(chǎn)品類別中，出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平位居全省前列，對(duì)全省相關(guān)類別產(chǎn)品出口具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，示范基地所在地政府重點(diǎn)培育和發(fā)展，集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（二）企業(yè)型示范基地。出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平位居全省前列，對(duì)全省相關(guān)類別行業(yè)具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)的某一特定行業(yè)的生產(chǎn)性龍頭企業(yè)，或擁有長(zhǎng)期、穩(wěn)定產(chǎn)銷渠道的流通型龍頭企業(yè)。8（三）綜合型示范基地。具有一定出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平，對(duì)全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)效

3、應(yīng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)以及經(jīng)海關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略指引下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線，以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，努力培育和形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口示范基地，推動(dòng)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，率先走出資源型地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新路。（二）基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。充分發(fā)揮

4、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，突出政策扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，以龍頭企業(yè)為核心，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持重點(diǎn)突破和梯次推進(jìn)相結(jié)合。8優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在全國(guó)有重要影響的行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破，培育國(guó)家級(jí)示范基地。加快培育具有我省特色的、在全省同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位的省級(jí)示范基地。以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造市（縣）級(jí)示范基地，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（縣）級(jí)示范基地梯次推進(jìn)格局。堅(jiān)持優(yōu)化存量和提升增量相結(jié)合。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率，

5、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；積極培育高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)示范基地，提高示范基地企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把我省新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)。（三）發(fā)展目標(biāo)通過(guò)在人才培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳推廣、救濟(jì)應(yīng)對(duì)、貿(mào)易便利等十個(gè)方面的重點(diǎn)扶持，到“十二五”末，培育5-10個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地；培育50個(gè)省級(jí)專業(yè)型示范基地，100個(gè)省級(jí)企業(yè)型示范基地，30個(gè)省級(jí)綜合型示范基地。示范基地出口額占全省出口總額的60%以上,全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。三、工作

6、重點(diǎn)（一）制訂培育指導(dǎo)意見(jiàn)，確?；亟】蛋l(fā)展。8制訂全省各類示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)和具體政策扶持措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)各類示范基地的特點(diǎn)制定具體管理辦法，明確示范基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和程序及示范基地的考核和管理辦法。各地政府要在意見(jiàn)指導(dǎo)下出臺(tái)本地區(qū)示范基地發(fā)展規(guī)劃，省政府根據(jù)各市規(guī)劃在全面平衡比較的基礎(chǔ)上出臺(tái)省級(jí)示范基地發(fā)展規(guī)劃。（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提高基地公共服務(wù)能力。充分利用整合社會(huì)資源，根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要突出重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才

7、、管理等創(chuàng)新要素向示范基地公共服務(wù)平臺(tái)集聚，提高基地的自主創(chuàng)新、自主營(yíng)銷和公共服務(wù)能力。（三）加大招商引資力度，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善基地招商項(xiàng)目庫(kù)，加大招商引資力度，推動(dòng)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目向基地聚集。以基地龍頭企業(yè)為核心，圍繞發(fā)展壯大示范基地產(chǎn)業(yè)配套能力，設(shè)計(jì)一批上、下游配套項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)集中、生產(chǎn)配套、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、信息互通、資源共享的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。（四）以標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新、品牌為重點(diǎn)，提升基地產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以創(chuàng)建“出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)基地實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，

8、建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，帶動(dòng)基地產(chǎn)品整體質(zhì)量提升。制定基地企業(yè)技術(shù)改造的政策和措施，建立和完善基地技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)服務(wù)體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持基地積極推進(jìn)出口品牌建設(shè)，加快培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主出口品牌的基地龍頭企業(yè)，提高基地產(chǎn)品出口8競(jìng)爭(zhēng)能力。（五）積極拓展多元市場(chǎng)，提高基地企業(yè)自主營(yíng)銷能力。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，按