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1、“智慧城管”整體解決方案書第232頁目錄1項目概述111.1項目背景111.1.1項目建設(shè)背景111.2項目建設(shè)意義111.2.1提高城市管理水平,變粗放低效管理為精準高效管理111.2.2有效整合資源,帶動相關(guān)部門信息化水平發(fā)展121.2.3提升城市形象,促進區(qū)域投資軟環(huán)境建設(shè)121.2.4理順城市管理職能,形成高效敏捷的城市管理工作機制122項目建設(shè)指導(dǎo)思想132.1整體建設(shè)思路132.2項目覆蓋范圍142.3項目建設(shè)總體目標142.4系統(tǒng)建設(shè)具體內(nèi)容152.4.1組織機構(gòu)與運行機制建設(shè)152.4.2標準
2、規(guī)范建設(shè)152.4.3數(shù)據(jù)普查與建庫152.4.4城市管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)162.4.5智慧城管應(yīng)用軟件開發(fā)162.4.6評價和安全保障體系建設(shè)162.4.7運行環(huán)境建設(shè)172.4.8智慧化城市管理資源共享體系建設(shè)172.5系統(tǒng)建設(shè)原則172.5.1規(guī)范建設(shè)原則172.5.2整合資源原則172.5.3先進經(jīng)濟原則172.5.4全局前瞻原則18第232頁2.6系統(tǒng)建設(shè)思路182.6.1長遠規(guī)劃,分階段實施182.6.2立足實際,務(wù)求實效182.6.3資源共享,減少信息化整體投資182.6.4“一張圖”的管理模式193
3、機構(gòu)設(shè)置及運行模式203.1城管模式設(shè)計203.1.1單元網(wǎng)格管理法203.1.2城市部件管理法213.1.3信息采集器——“城管通”213.1.4創(chuàng)建兩個軸心的城市管理體制213.1.5城市管理流程再造223.1.6全方位的評價體系233.1.7運用與整合多種數(shù)字城市技術(shù)233.2組織機構(gòu)設(shè)置243.2.1呼叫中心253.2.2辦公室253.2.3監(jiān)督考評股253.2.4指揮協(xié)調(diào)股253.2.5監(jiān)督員管理股253.3系統(tǒng)運行相關(guān)人員設(shè)置263.3.1局領(lǐng)導(dǎo)263.3.2城市管理監(jiān)督指揮中心263.3.3專業(yè)
4、部門263.4管理制度建設(shè)263.4.1崗位管理制度263.4.2問題派遣與聯(lián)席會議制度273.4.3技術(shù)管理制度283.5考核評價體系建設(shè)29第232頁3.5.1崗位考核293.5.2部門評價293.5.3區(qū)域評價293.6安全保障制度293.6.1網(wǎng)絡(luò)293.6.2系統(tǒng)303.6.3數(shù)據(jù)303.6.4應(yīng)用314標準規(guī)范建設(shè)314.1建設(shè)思路334.2建設(shè)內(nèi)容334.2.1元數(shù)據(jù)標準334.2.2地理信息數(shù)據(jù)標準344.2.3智慧城管業(yè)務(wù)流程標準344.2.4部件、事件編碼標準344.2.5單元網(wǎng)格劃分和編
5、碼規(guī)范344.2.6地理編碼規(guī)范354.2.7數(shù)據(jù)交換標準354.2.8運行管理規(guī)范365系統(tǒng)總體設(shè)計375.1系統(tǒng)架構(gòu)375.1.1接入層385.1.2應(yīng)用層395.1.3信息資源一體化管理平臺395.1.4數(shù)據(jù)層405.1.5基礎(chǔ)軟件層405.1.6硬件與網(wǎng)絡(luò)層405.2業(yè)務(wù)流程設(shè)計41第232頁5.2.1城市管理問題采集415.2.2登記立案425.2.3任務(wù)派遣425.2.4協(xié)調(diào)處理425.2.5辦事反饋425.2.6核查結(jié)案435.2.7評價分析435.3系統(tǒng)接口435.3.1無線數(shù)據(jù)傳輸接口435
6、.3.2采集器、受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口445.3.3采集器、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口445.3.4大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)與其它各子系統(tǒng)的接口465.3.5其他接口466智慧城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)476.1數(shù)據(jù)庫設(shè)計476.1.1城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫476.1.2城管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫496.2單元網(wǎng)格劃分與編碼576.2.1單元網(wǎng)格的定義576.2.2單元網(wǎng)格劃分586.2.3單元網(wǎng)格編碼596.2.4單元網(wǎng)格圖集編輯596.3數(shù)據(jù)處理和入庫606.3.1數(shù)據(jù)移交606.3.2格式轉(zhuǎn)換616.3.3地形數(shù)據(jù)處理
7、616.3.4網(wǎng)格數(shù)據(jù)處理626.3.5部件數(shù)據(jù)處理637智慧城管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)63第232頁7.1智慧城管基本子系統(tǒng)637.1.1監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)637.1.2監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)707.1.3協(xié)同工作子系統(tǒng)767.1.4地理編碼子系統(tǒng)827.1.5大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)847.1.6綜合評價子系統(tǒng)907.1.7應(yīng)用維護子系統(tǒng)1017.1.8基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)1107.1.9數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)1217.2擴展應(yīng)用子系統(tǒng)1227.2.1視頻監(jiān)控子系統(tǒng)1227.2.2路邊喊話子系統(tǒng)1267.2.3移動指揮及數(shù)據(jù)
8、采集子系統(tǒng)1267.2.4違章建筑管理子系統(tǒng)1277.2.5實景三維影像子系統(tǒng)1277.2.6門前四包管理子系統(tǒng)1297.2.7全民城管子系統(tǒng)1307.2.8廣告管理子系統(tǒng)1317.2.9專項普查子系統(tǒng)1317.2.10車輛監(jiān)控子系統(tǒng)1358數(shù)據(jù)普查與建庫方案1358.1總體技術(shù)路線1368.1.1外業(yè)普查與數(shù)據(jù)建庫總體工藝流程1368.1.2三級質(zhì)量保障體系1378.1.3作業(yè)安全保障制度建設(shè)13