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1、建筑施工安全管理存在的問題和對策 摘要:隨著我國城市工程的不斷完善,我國建筑市場也在迅猛發(fā)展,然而在建筑施工過程中,最重要的一個因素是建筑的施工安全管理。本文主要針對我國建筑施工管理中存在的不足之處進行詳細的分析,同時提出相應(yīng)的解決方案。關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題中圖分類號:TU7文獻標識碼:A一、前言近年來城市建設(shè)迅速發(fā)展,城市功能不斷完善、規(guī)模不斷擴大,對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但在城市快速發(fā)展的過程中也存在著一些不容忽視的問題,如城市盲目擴張趨勢有所加劇,這必然導(dǎo)致了建筑市場的發(fā)展迅猛,且競爭日益加劇。
2、尤其是目前,國內(nèi)固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的重要引擎之一,大量建設(shè)工程項目不斷開工,建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段,建筑行業(yè)的整體傷亡事故在整個生產(chǎn)性行業(yè)中水平高居不下,每年因建筑施工安全事故死亡的人數(shù)超過千人,造成的直接經(jīng)濟損失愈百億元。這不僅給人員傷亡者自身及家庭幸福帶來損害,對社會穩(wěn)定也產(chǎn)生了巨大的負面影響,因此,施工現(xiàn)場的安全是必須高度重視的問題。7二、建筑施工安全管理存在問題分析(一)建筑施工安全存在的問題1.建筑施工單位存在的問題(1)建筑施工多為高處作業(yè)、露天作業(yè)及立體交叉作業(yè),施工環(huán)境條件惡劣,建
3、筑工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期有時相對緊迫,需要建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位等多個單位及多個工種相互配合,進行立體交叉作業(yè),這些決定了建筑施工極具危險性,如此時防護工作不到位,則極易造成安全事故。(2)在我國,建筑施工還屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),存在大量的手工作業(yè)方式,繁重的體力勞動使操作人員容易疲勞,從而導(dǎo)致注意力分散,這也是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。(3)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。一般情況下,建筑施工人員一般為農(nóng)民工,缺乏基本的安全防范意識,職業(yè)技能培訓(xùn)不到位,沒有足夠的自我防護能力,對國家法律法規(guī)及建筑業(yè)相關(guān)的標準規(guī)范也不完全了解;其次,施工
4、企業(yè)安全管理人員數(shù)量偏少,綜合素質(zhì)不高,并不符合工程管理的需要,這直接導(dǎo)致了安全管理工作的薄弱。(4)建筑施工單位對安全重視度不夠。建筑施工單位安全意識不到位,因此對安全問題的重視度不夠,致使安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,施工監(jiān)管比較薄弱,個別施工人員還存在不系安全帶,不戴安全帽的情況,疏于細節(jié)也是建筑安全事故的導(dǎo)火索。72.政府監(jiān)管存在的問題由上所述可知,建筑業(yè)由于其固有特點,造成安全事故頻發(fā),一直屬于高危行業(yè),給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。各國建筑安全事故各有其特點,美國建筑施工事故死亡總?cè)藬?shù)居各行業(yè)榜首,并呈現(xiàn)小幅上揚趨勢;
5、日本建筑施工事故死亡人數(shù)呈下降水平;英國的建筑行業(yè)死亡人數(shù)很低,年均死亡人數(shù)保持在90人以下;而中國建筑業(yè)施工事故的死亡人數(shù)并不呈現(xiàn)一種穩(wěn)定的上升和下降趨勢,而是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度和政府監(jiān)控力度的變化而隨之變化,呈現(xiàn)大起大落的狀態(tài),其中與政府監(jiān)管力度有直接關(guān)系。政府在建筑施工管理中的作用是不可忽視的,政府必須起到重要的調(diào)控作用,也就是說,必須通過政府手段,對建筑施工進行宏觀監(jiān)督和管理。然而,在目前建筑的大環(huán)境下,政府對建筑施工的監(jiān)管力度是遠遠不夠的。在事故發(fā)生后,追查責(zé)任方或責(zé)任人,做好善后和必要的賠償是必不可少的環(huán)節(jié),但預(yù)
6、防事故發(fā)生則更為重要,政府在這方面的力度有待加強。3.法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行不到位7建筑施工安全管理是一項復(fù)雜而具體的工作,必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,真正將安全施工落到實處。國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律法規(guī),對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)做了詳細全面的規(guī)定,對安全生產(chǎn)的工作流程也作了詳細的規(guī)定。但某些施工單位對個別違法行為還存在著一定的僥幸心理。例如,有些建設(shè)單位為趕工期,存在壓
7、縮合同工期的現(xiàn)象,這對安全施工必定造成嚴重影響,也必然存在著安全隱患,但有些監(jiān)管部門執(zhí)法力度不到位,存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。此外,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理或勘察設(shè)計單位都或多或少存在安全管理制度不健全的現(xiàn)象。如施工單位的安全檢查制度及安全教育制度,檢查隨意性大,嚴重的還存在不檢查現(xiàn)象,對一些存在隱患的工程習(xí)以為常。法律法規(guī)及工作制度的不健全,勢必增加了安全事故發(fā)生的可能性。(三)創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境下施工容易發(fā)生安全事故,因此,應(yīng)堅持以人為本,創(chuàng)造良
8、好的施工環(huán)境,尤其在高溫或嚴寒等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),對高空施工一定要做好安全措施,使施工人員的生命安全得到充分保障。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在和諧、健康、安全的