裝備承制單位資格審查程序和要求

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1、裝備承制單位資格審查程序和要求??2010-01-1310:21:37

2、??分類：?默認(rèn)分類

3、舉報(bào)

4、字號(hào)?訂閱?建立裝備承制單位資格審查制度，開展裝備承制單位資格審查工作，是打破壟斷，推行競(jìng)爭，深化裝備采購改革的重要舉措；是確保裝備研制、生產(chǎn)、維修、服務(wù)質(zhì)量和裝備合同履行的重要保證；是促進(jìn)裝備承制單位提高綜合能力的重要手段。為了幫助大家提高對(duì)裝備承制單位資格審查工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行具體的操作，本講義介紹了裝備承制單位資格審查制度的工作程序、審查內(nèi)容、審查技術(shù)、監(jiān)督和管理等方面的程序和要求。一、裝備承制單位資格審查工作的依據(jù)2002年6月29日,中華人民共和國第68號(hào)主席令頒發(fā)的《中華人民共

5、和國政府采購法》第23條規(guī)定：“采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”?《裝備采購條例》規(guī)定：“裝備采購實(shí)行承制單位資格審查制度”，“除特殊情況外，裝備采購的承制單位應(yīng)當(dāng)從《裝備承制單位名錄》中選擇?！?《裝備科研條例》規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的裝備研制項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過資格審查的單位中通過招標(biāo)或競(jìng)爭性談判的方式擇優(yōu)選擇裝備承研承制單位訂立裝備研制合同?！?《裝備維修工作條例》規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬承擔(dān)裝備大修任務(wù)的單

6、位組織進(jìn)行修理資格審查；經(jīng)審查合格的，方可交付部隊(duì)裝備大修任務(wù)?！?《裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》、《裝備承制單位資格審查規(guī)范（試行）》、《裝備承制單位資格審查計(jì)劃管理辦法》、《<裝備承制單位名錄>管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》等一系列法規(guī)、制度，進(jìn)一步對(duì)裝備承制單位資格審查工作進(jìn)行了全面規(guī)范。2006年5月17日，總裝備部發(fā)布了GJB5713-2006《裝備承制單位資格審查要求》。?我們這次裝備承制單位資格審查工作的依據(jù)，主要是總裝備部所發(fā)布的GJB5713-2006《裝備承制單位資格審查要求》。二、裝備承制單位資格審查的內(nèi)容???裝備承制單位資格審查的內(nèi)容包括：?

7、??1.法人資格??（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書；???（2）法定代表人證書/任職證明文件；???（3）組織機(jī)構(gòu)與管理制度；???（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；???（5）國有土地使用證/租用合同；???（6）房屋所有權(quán)證/租用合同；???（7）其他與法人資格有關(guān)的內(nèi)容。????2.專業(yè)技術(shù)資格???（1）專業(yè)技術(shù)管理制度；???（2）技術(shù)人員隊(duì)伍狀況；???（3）研制、生產(chǎn)和維修設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施；???（4）測(cè)和維修設(shè)備和檢測(cè)手段；???（5）按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件研制、生產(chǎn)和維修產(chǎn)品的能力；???（6）主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況；???（7）主要配套單位協(xié)作關(guān)系；???（8）其他

8、與專業(yè)技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容。????3.質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力???（1）質(zhì)量管理體系文件；????（2）第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證；????（3）質(zhì)量管理體系運(yùn)行保持情況；????（4）裝備產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量；????（5）質(zhì)量管理活動(dòng)的有效性；????（6）其它質(zhì)量管理活動(dòng)滿足要求情況。????4.財(cái)務(wù)資金狀況???(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；????(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備證明；????(3)近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告[會(huì)計(jì)報(bào)表；　????(4)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表；????(5)銀行資信證明；??（6）其他與財(cái)務(wù)資金狀況有關(guān)的內(nèi)容。????5.企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)??（1）近三

9、年裝備交貨的記錄；??（2）近三年產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量狀況的證明文件；???（3）近三年產(chǎn)品報(bào)價(jià)文件及相對(duì)應(yīng)的裝備訂貨合同；??（4）銀行帳號(hào)未被凍結(jié)過的證明文件；???（5）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和完稅憑證；???（6）社會(huì)保險(xiǎn)登記證和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；???（7）其他與經(jīng)營信譽(yù)有關(guān)的內(nèi)容。????6.保密資格??（1）保密資格證書；??（2）其他與保密資格有關(guān)的內(nèi)容。????7.軍方提出的其它特殊要求三、裝備承制單位資格審查工作程序???1.?提出申請(qǐng)????一般是先向所在地區(qū)的軍事代表局(室)提出申請(qǐng)。軍事代表局(室)認(rèn)為該單位符合裝備承制單位資格申報(bào)要求，同意向總部推薦。在獲得

10、總部批準(zhǔn)之后，軍事代表局(室)對(duì)提出申請(qǐng)單位進(jìn)行指導(dǎo)。???2.?材料準(zhǔn)備（1）向所在地區(qū)的軍事代表局(室)索取《裝備承制單位資格審查申請(qǐng)表》。（2）明確工作部門，確定責(zé)任人，準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。這里，我們?cè)跍?zhǔn)備相關(guān)證明材料時(shí)，由于時(shí)間關(guān)系，有兩件事情是必須做在前面的，一個(gè)是取得軍品質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，另一個(gè)是取得保密資格認(rèn)證證書。（3）指定一個(gè)總負(fù)責(zé)人，對(duì)《裝備承制單位資格審查申請(qǐng)表》及其證明材料進(jìn)行匯總、審查和編輯。（4）定稿，然后上報(bào)。一