浙江省中、小旅館治安消防安全管理工作若干規(guī)定

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1、浙江省公安廳文件浙公通字〔2008〕106號于印發(fā)《浙江省中、小旅館治安消防安全管理工作若干規(guī)定》的通知?各市、縣（市、區(qū)）公安局：???近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，旅館業(yè)發(fā)展迅猛，特別是中、小旅館大量涌現(xiàn)。但部分中、小旅館安全條件差，日常管理薄弱，違法、違章行為大量存在，已成為滋長違法犯罪和發(fā)生火災(zāi)事故的高危場所。為切實加強我省中、小旅館的治安消防安全管理，有效遏制和減少公共安全事故的發(fā)生，省廳制訂了《浙江省中、小旅館治安消防安全管理工作若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。為確保《規(guī)定》的

2、有效實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知要求如下：???一、迅速摸清全省中、小旅館治安、消防安全現(xiàn)狀。各地公安機關(guān)要從即日起，采取各種有效形式，用兩個月時間摸清轄區(qū)內(nèi)中、小旅館的現(xiàn)狀，著重掌握中、小旅館數(shù)量、分布和治安、消防安全現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的治安和消防安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法行為。對中、小旅館集中、安全隱患突出的區(qū)域，要向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鰧ｎ}匯報，及時提出有針對性的工作建議。???二、嚴(yán)格實施中、小旅館消防及特種行業(yè)行政許可。各地公安機關(guān)、公安消防機構(gòu)要根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，實施中、小旅館

3、的內(nèi)部裝修工程消防審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查和特種行業(yè)許可。經(jīng)許可開辦的中、小旅館更換法定代表人（經(jīng)營負責(zé)人）、合并、遷移的，應(yīng)當(dāng)報原審批發(fā)證的公安機關(guān)及公安消防機構(gòu)按規(guī)定辦理重審或變更手續(xù)。????三、認真落實“四實”登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則》，強化中、小旅館治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高系統(tǒng)覆蓋率；全面落實旅客住宿實名、實情、實數(shù)、實時的“四實”登記制度，提高信息上網(wǎng)率。對違反規(guī)定不如實登記或信息登記不全的要嚴(yán)厲查處。????四、強化公安機關(guān)內(nèi)部工作聯(lián)動機制。各級公安機關(guān)要加強治安、消防部

4、門之間的協(xié)作，強化對公安派出所履行消防監(jiān)督管理職責(zé)的督促指導(dǎo)。要進一步落實公安消防機構(gòu)與公安派出所消防監(jiān)督工作捆綁式聯(lián)動工作機制，確保管理到位、監(jiān)督到位、責(zé)任落實到位。消防機構(gòu)對中、小旅館項目進行消防審驗時，應(yīng)通知轄區(qū)派出所共同參與。對存在重大火災(zāi)隱患的，消防機構(gòu)、治安部門和轄區(qū)派出所之間要及時互通信息，互相抄送相關(guān)法律文書，建立健全信息互通和聯(lián)動工作機制。???五、積極開展中、小旅館業(yè)安全教育培訓(xùn)。各級公安機關(guān)要積極開展對《規(guī)定》的宣貫，加強對中、小旅館業(yè)經(jīng)營負責(zé)人、有關(guān)從業(yè)人員的治安、消防法律法規(guī)的宣傳教育，及時通報

5、安全情況，指出存在問題，督促落實管控措施。要根據(jù)中、小旅館規(guī)模和經(jīng)營情況，督促落實必要的公共安全保衛(wèi)力量。要適時開展對從業(yè)人員特別是值班人員的消防、安全防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，切實提高中、小旅館從業(yè)人員安全防范意識和能力。浙江省公安廳???????二○○八年七月四日???????浙江省中、小旅館治安消防安全管理工作若干規(guī)定???為了規(guī)范我省現(xiàn)有中、小旅館的經(jīng)營活動，本著“源頭把關(guān)一批、整治規(guī)范一批、查處取締一批”的旅館業(yè)治安、消防監(jiān)管工作原則，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合《治安管理處罰法》、《消防法》、《浙江省旅館業(yè)

6、治安管理辦法實施細則》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，特制訂如下規(guī)定。???一、定義???本規(guī)定所稱的中、小旅館是指在本省行政區(qū)域內(nèi)客房數(shù)50間以下（不含本數(shù)）經(jīng)營接待旅客住宿的飯店、旅館、旅社、飯店、旅店、賓館、招待所、山莊、接待站等場所。???二、關(guān)于新開辦中、小旅館行政許可的補充規(guī)定???各地公安機關(guān)及公安消防機構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，在辦理中、小旅館消防審核、驗收和特種行業(yè)許可工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求嚴(yán)格把關(guān)。????（一）消防許可???中、小旅館應(yīng)滿足以下要求：????1、用于開設(shè)中、小旅館的

7、房屋建筑耐火等級不低于二級；???2、中、小旅館應(yīng)有兩個疏散樓梯及出口。但符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》第5.3.2條時，可設(shè)一個安全出口；???3、兩層（含）以上的中、小旅館疏散樓梯間應(yīng)為封閉樓梯間；????4、中、小旅館應(yīng)辦理消防審核驗收手續(xù)；????5、僅有一個疏散出口的旅館內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置歌舞娛樂放映游藝場所；???6、中、小旅館的安全出口、房間疏散門凈寬不應(yīng)小于0.9米，疏散走道和疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于1.1米；????7、消防設(shè)施配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范要求。???（二）特種行業(yè)許可???1、《浙江省公安廳關(guān)于貫

8、徹執(zhí)行〈浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則〉若干問題的通知》（浙公通字〔2006〕55號，以下簡稱《通知》）中規(guī)定的必須提交“有關(guān)部門出具的房屋建筑竣工驗收合格的證明文件”，對確屬無法提供房屋竣工驗收合格證明文件的，由建設(shè)管理部門或具有資質(zhì)的相關(guān)部門出具房屋工程質(zhì)量鑒定證明文件。???2、租賃房屋開辦旅館的，應(yīng)提供房屋