山西省節(jié)能減排實施方案

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1、山西省節(jié)能減排實施方案　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號），確保實現(xiàn)我省“十三五”節(jié)能減排任務(wù)，制定本方案?！　∫?、總體要求和目標　?。ㄒ唬┛傮w要求。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實節(jié)約能源資源和保護環(huán)境基本國策，按照省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，實施源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲

2、，不斷提高能源利用效率，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與能源節(jié)約雙贏，推動形成節(jié)能綠色發(fā)展新方式?！　。ǘ┲饕繕?。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費增量控制在3010萬噸標準煤以內(nèi)?！　∪』瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別要在2015年排放量的基礎(chǔ)上削減17.6%、18.0%、20%和20%。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的重點工程減排量分別要達到4.75萬噸、0.61萬噸、22.4萬噸和16.3萬噸?！　《?yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)　?。ㄈ┐龠M傳統(tǒng)

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“山西制造2025”，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。支持重點行業(yè)改造升級，發(fā)揮技術(shù)改造調(diào)整傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心作用，圍繞智能、信息化建設(shè)等重點領(lǐng)域，運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)，提高先進產(chǎn)能比重。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，推進云計算、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬仿真等推廣應(yīng)用和改造升級，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步融合，智能制造、綠色制造水平明顯提高。構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，培育綠色產(chǎn)品，推進國家級工業(yè)綠色發(fā)展試點。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。嚴禁以任

4、何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍、制藥、農(nóng)副食品加工、酒和飲料等行業(yè)中達不到標準要求的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。（省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，省科技廳、省財政廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局等配合）　　（四）加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)

5、業(yè)，推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。推進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，加快實施“云聚山西”“云惠山西”“云殖山西”和“云安山西”四大工程，全面建成全省一體化的“智慧山西”大數(shù)據(jù)中心。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，培育一批具有國內(nèi)競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理、計量認證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計。到2020年，全省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)年均增速力爭保持在15%左右，培育100戶銷售收入超50億元的骨干龍頭企業(yè)，建成40個產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明

6、的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1000家以上。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭，省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等配合）　?。ㄎ澹┩苿幽茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強煤炭清潔、安全、低碳、高效開發(fā)利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進“煤改氣”“煤改電”，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。大力發(fā)展風(fēng)電，積極發(fā)展太陽能發(fā)電，有序發(fā)展水電、天然氣發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電，合理開發(fā)地熱能資源，增加清潔低碳電力供應(yīng)。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，逐步減低煤炭消費比重，提高天然氣、可再生能源等清潔能源消費比重。到2020年，

7、煤炭消費占一次能源消費總量比重下降至80%,非化石能源占一次能源消費總量比重達到5%以上。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委牽頭，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等配合）　　三、加強重點領(lǐng)域節(jié)能　　（六）加強工業(yè)節(jié)能。在主要耗能行業(yè)開展能效對標活動，引導(dǎo)重點用能企業(yè)對比先進，逐步帶動行業(yè)整體能效水平提升。推進企業(yè)能源管理中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，進一步規(guī)范建設(shè)標準和驗收標準，促進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。到2020年，工業(yè)能源利用效率水平和清潔化水

8、平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年下降18%,電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率力爭達到或接近國內(nèi)先進水平。推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系。（省經(jīng)信委牽