淺談高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的論文

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1、淺談高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的論文作者：陳軍杰盧曉東朱騰明　　【摘要】高校財(cái)務(wù)管理作為高校教育管理的重要組成部分,面對教育形勢的巨大變化,也應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)這一中心任務(wù),樹立新的財(cái)務(wù)管理理念,改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式,為實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供財(cái)力保證?！　　娟P(guān)鍵詞】內(nèi)涵建設(shè);財(cái)務(wù)管理;理念創(chuàng)新;機(jī)制創(chuàng)新　　　　目前,高等學(xué)校已進(jìn)入到從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的內(nèi)涵式發(fā)展階段。隨著高校獨(dú)立法人地位的確立以及模擬企業(yè)運(yùn)作辦學(xué)模式的變化,原有的財(cái)務(wù)管理方法和管理模式已不能滿足高校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的需要,高校必須以績

2、效為導(dǎo)向,圍繞績效最大化的目標(biāo),在財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)管理方式三方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。　　　　一、財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新　　　　(一)多渠道籌資和多形式理財(cái)?shù)睦砟睢　〔徽撘?guī)模擴(kuò)張還是內(nèi)涵建設(shè)都離不開強(qiáng)大的資金支持,為解決資金供需矛盾,高校財(cái)務(wù)應(yīng)積極開展多渠道籌資活動(dòng)。目前,銀行貸款是高校建設(shè)的重要資金來源,但是這種負(fù)債辦學(xué)的代價(jià)很大,每年動(dòng)輒幾千萬的利息支出,對學(xué)校現(xiàn)有教育資源產(chǎn)生了巨大的負(fù)效應(yīng)。.cOm近年來許多高校又陸續(xù)迎來歸還本金的高峰期,資金周轉(zhuǎn)困難,高校財(cái)務(wù)管理工作的難度加大,學(xué)校存在很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以學(xué)校財(cái)務(wù)部門還要積極開創(chuàng)新的籌資

3、渠道,比如采取聯(lián)合辦學(xué)或建立民營二級學(xué)院擴(kuò)大招生規(guī)模、利用bot投資方式吸收社會(huì)資本及民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對閑置的老校區(qū)進(jìn)行置換,積極爭取校友和知名人士捐贈(zèng),利用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押爭取銀行投入資金,建立校園一卡通工程等。另外加大科研收入、校辦企業(yè)收入、后勤社會(huì)化服務(wù)收入等收繳力度,這些都將成為學(xué)校辦學(xué)資金的重要補(bǔ)充來源?！　「咝Ｘ?cái)務(wù)工作者應(yīng)摒棄原來的只管家不理財(cái)?shù)乃枷?不僅要生財(cái)有道,還要做到理財(cái)有方。一方面正確認(rèn)識資金的時(shí)間價(jià)值并加以利用,利用各類金融工具理財(cái),比如采用網(wǎng)上銀行匯兌加快應(yīng)收賬款時(shí)間,利用商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)彌補(bǔ)資金周轉(zhuǎn)緊缺,開據(jù)銀行匯票等推

4、遲應(yīng)付賬款、延長付款期限等,創(chuàng)造性地開展科學(xué)、有效的理財(cái)活動(dòng);另一方面結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)實(shí)及潛在資源,確立最適合本校發(fā)展的投資戰(zhàn)略及投資結(jié)構(gòu),合理分配高校金融資產(chǎn),讓校內(nèi)沉淀資金發(fā)揮最大效益,增強(qiáng)其理財(cái)、聚財(cái)和生財(cái)?shù)哪芰?。　?二)成本核算觀念　　市場經(jīng)濟(jì)逐步將高等學(xué)校的辦學(xué)推向市場,高校只講社會(huì)效益,不講辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和辦學(xué)成本的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。人才培養(yǎng)成本核算是高等教育講求經(jīng)濟(jì)效益的必然要求,因?yàn)樗苯佑绊懙礁咝＝窈髢?nèi)涵建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成敗。只有樹立成本觀念,計(jì)算教育的投入與產(chǎn)出,才能進(jìn)行橫向比較,才能找出管理中存在的問題,并采取措施加以改進(jìn)

5、,才能合理而充分的利用學(xué)校的教育資源,不斷提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前山東省屬高校生均年培養(yǎng)成本約在10000元左右,而學(xué)生財(cái)政撥款定額加學(xué)生繳費(fèi),文法財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生每年約有7500元,理工類專業(yè)學(xué)生每年約有8000元,也就是說,學(xué)校要對每生每年貼補(bǔ)缺口達(dá)2000—2500元的培養(yǎng)成本,按在校3萬人的學(xué)生規(guī)模計(jì)算,每年需要彌補(bǔ)近6000—7500萬元?！　?三)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念　　通過近幾年的大量投入,目前大多高校已完成了外延擴(kuò)展建設(shè),工作重心將轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來。但隨著大建設(shè)、大發(fā)展、大投入帶來的各種弊端、風(fēng)險(xiǎn)和矛盾也日益顯現(xiàn)出來。

6、高校成為自主辦學(xué)的獨(dú)立法人,在享有辦學(xué)權(quán)利的同時(shí)也肩負(fù)辦學(xué)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。一是融資風(fēng)險(xiǎn)。面對數(shù)以億計(jì)的銀行貸款,隨著還本高峰期的到來,學(xué)校財(cái)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)銀行貸款的管理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,增強(qiáng)抵御的風(fēng)險(xiǎn)能力。在具體工作中應(yīng)做到:配備專門人員做好貸款資金的管理工作;做好貸款項(xiàng)目的可行性研究,為投資決策提供可靠依據(jù),控制貸款規(guī)模,確保高校事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展;根據(jù)有關(guān)政策及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,制定合理資金使用方案,降低貸款成本;制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃,合理安排調(diào)度資金,減少延期還款損失。二是收入來源風(fēng)險(xiǎn)。有的高校除財(cái)政撥款外的自籌資金占總收入的63%以上,而

7、這種收入的取得受國家政策、學(xué)校聲譽(yù)、地位等局限,各校之間的發(fā)展很不平衡,每個(gè)學(xué)校的各個(gè)發(fā)展階段也不平衡。同時(shí),高校要完成國家、社會(huì)所賦予的高等教育重任,必須走可持續(xù)發(fā)展道路。只有樹立了可持續(xù)發(fā)展的觀念,高校的財(cái)務(wù)管理工作才能從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),未雨綢繆,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置,正確認(rèn)識投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,認(rèn)真評估各種風(fēng)險(xiǎn),并設(shè)法控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,以求合理增強(qiáng)學(xué)校財(cái)力,保證學(xué)校健康持續(xù)的發(fā)展?！　　　《?、創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制　　　　(一)積極探索引入市場機(jī)制　　在高等教育大發(fā)展的同時(shí),高校的科研工作可以說是突飛猛進(jìn),科研水平大幅提升,科技成果豐碩,科研經(jīng)費(fèi)連年攀升,科

8、學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,大力帶動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家在加大財(cái)政投入的同時(shí),各高校要充分發(fā)揮