沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

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1、沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)調(diào)研報告根據(jù)《國家林業(yè)局治沙辦關(guān)于做好沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)調(diào)研座談會有關(guān)準備的通知》林沙綜字[2004]3號文件精神要求,現(xiàn)將我旗沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)匯報如下。一、沙化土地封禁保護區(qū)的基本情況沙化土地封禁保護區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部,位于巴盟西北部,東經(jīng)105°8′20″至107°38′20″,北緯40°41′30″至42°21′40″。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國相交界,西與阿拉善盟左旗相連,南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰,東與烏拉特中旗相接攘,陰山山脈橫跨旗境南部,把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個自然條件完全不同的區(qū)

2、域。全旗東西長210公里,南北寬130公里,總土地面積2.5萬平方公里,占巴盟總土地面積的38。我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶,主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等,地域遼闊,地類復雜,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候,風多雨少,寒冷干燥,年平均氣溫5.3℃左右,最高氣溫33.6℃,最低氣溫-28.4℃,年降水量102.8mm,無霜期150天左右,年蒸發(fā)量在2900.3mm,年最大風速33米/秒,全年7級以上風力109天,沙塵暴19次。封禁保護區(qū)內(nèi)植被嚴重退化,地表裸露,僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。全旗現(xiàn)有10個蘇木鎮(zhèn),總?cè)丝?.9萬人,耕

3、地5萬畝,牲畜總頭數(shù)52萬頭(只)。地方財政收入僅6366萬元。是一個以蒙古族為主體,牧業(yè)為主的旗縣。沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)需要進行生態(tài)移民720戶,人口2100人,牲畜19萬頭(只)。根據(jù)我旗實際情況,把沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū),建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū),實行舍飼圈養(yǎng),走以種促養(yǎng),以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬元,其中移民安置費用2100萬元,圍封費用900萬元,管護費用1280萬元(五年)。二、實行封禁的必要性烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)地處我國北部邊疆,生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū),干旱少雨,風大沙多,生態(tài)環(huán)境十分惡劣,風災(zāi)、旱災(zāi)等自

4、然災(zāi)害頻繁,“十年有九旱、有雨水成災(zāi)、無風遍地沙、有風沙滿天”,是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實寫照。是風蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴重水土流失區(qū),水地流失面積占全旗總面積的95.1,沙漠化土地面積1627萬畝,占全旗總土地面積的44,潛在沙漠化土地面積466萬畝,占全旗總土地面積的13。據(jù)統(tǒng)計,1991年我旗有可利用草場3148萬畝,到2002年為2513萬畝,十年間草場少了600多萬畝,草場退化、沙化速度已達到了令人吃驚的地步。草場退化、沙化的日趨嚴重,致使全旗土地荒漠化面積日益擴大,可利用草場面積縮小,干旱、風沙、水土流失等自然災(zāi)害和過度放牧、樵采等人為破壞的因素,造成珍稀瀕危的梭梭

5、、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少,生物多樣性銳減。嚴重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時也影響了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。封禁保護,控制水土流失,維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞,遏制沙化土地的擴展,促進生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術(shù)推廣工作,保護和改善生態(tài)環(huán)境,進行沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)是十分必要的。三、封禁區(qū)建設(shè)范圍、面積烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇

6、木等6個蘇木,北與蒙古交界,西與阿拉善盟交界,南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn),東至巴盟烏拉特中旗,總面積1600萬畝。共分5期實施,第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區(qū),總面積300萬畝。四、封禁保護區(qū)建設(shè)的基本思路基本思路是:抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,實施生態(tài)立旗戰(zhàn)略,繼續(xù)堅持“封育保護為主,封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針,積極貫徹落實《防沙治沙法》,實行依法治沙。堅持因地制宜,分步實施,預防為主,防治結(jié)合,綜合治理的原則;以保護和發(fā)展森林資源為中心,保護和恢復植被與合理利用自然資源相結(jié)合;以實施國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ),以防治荒漠化和沙化為重點,以推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口,

7、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標,依靠科技進步,大面積封禁,小區(qū)域治理。力爭封禁5年后,通過自然更新和人工復壯的方法,縮短天然灌木的恢復周期,盡快更新成林,增加生物數(shù)量,使植被退化、地區(qū)荒漠化擴大的趨勢得到遏制,抗御風災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場沙化、退化問題得到改善,封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸,周邊地區(qū)的草場得到有效庇護。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)沙進人退的局面,實現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)的繁榮景象,逐步使12全文查看生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在內(nèi)蒙

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