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《工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)研究修改》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)研究修改 【摘要】工程項(xiàng)目的審計(jì)工作應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中,全面對(duì)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和施工等系列環(huán)節(jié)的主要特點(diǎn)進(jìn)行研究和掌握,確立以抓重點(diǎn)作為跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容并逐步形成由點(diǎn)至面的全過(guò)程跟蹤審計(jì)格局。通過(guò)審計(jì)人員開(kāi)展細(xì)致的組織工作,堅(jiān)決以客觀公正和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則在工程項(xiàng)目的全過(guò)程中開(kāi)展跟蹤審計(jì)活動(dòng),促進(jìn)工程項(xiàng)目健康穩(wěn)步進(jìn)行,贏取最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文主要研究了工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)對(duì)策?! 娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;跟蹤審計(jì);全過(guò)程 一、前言 工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)活動(dòng)主要指的是審計(jì)部門針對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)環(huán)節(jié)至最后的驗(yàn)收結(jié)
2、算環(huán)節(jié),根據(jù)法律依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)收入和支出的情況,對(duì)其真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)性和合法性等進(jìn)行分階段分環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤式監(jiān)督和審計(jì),通過(guò)這樣的形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在施工各大階段存在的主要問(wèn)題,并提出有建設(shè)性的審計(jì)建議或?qū)Σ?。 二、工程?xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)活動(dòng)的基本原則 建設(shè)一個(gè)完整的工程項(xiàng)目,是需要多個(gè)部門和單位共同參與的系統(tǒng)工程活動(dòng),這就需要每個(gè)項(xiàng)目的參與者共同合作和協(xié)調(diào),凝聚集體力量推進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。所以在開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,就需要準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo),遵循相關(guān)活動(dòng)原則?! 」こ添?xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)活動(dòng)遵循的基本原則:一是堅(jiān)決以工程項(xiàng)目的總目標(biāo)為
3、方向。工程項(xiàng)目的總目標(biāo)包括:工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及功能和投資等內(nèi)容,開(kāi)展跟蹤式審計(jì)應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目的總要求,以建設(shè)的總目標(biāo)為開(kāi)展活動(dòng)的主要方向,并做好項(xiàng)目不同階段的目標(biāo)分析與綜合評(píng)價(jià),平衡好各個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系。二是將控制投資活動(dòng)作為中心內(nèi)容。工程項(xiàng)目主要的審計(jì)對(duì)象之一就是投資環(huán)節(jié),如何控制好投資活動(dòng)的開(kāi)展程度是審計(jì)目標(biāo)的一大內(nèi)容,所以在開(kāi)展跟蹤式審計(jì)的過(guò)程中需把握好審計(jì)工作的重心,積極監(jiān)督過(guò)程資金的使用狀況,及時(shí)審計(jì)投資控制總體狀況;積極推進(jìn)設(shè)計(jì)與施工方案的完善和優(yōu)化,并提出有效性對(duì)策建議,促進(jìn)投資效益的最大化?! ∪?、工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)活動(dòng)的對(duì)策 1、事
4、前控制 事前控制首先需要確定好相應(yīng)的負(fù)責(zé)審計(jì)活動(dòng)的組織人員,成立專門的小組負(fù)責(zé)跟蹤式審計(jì),確保有專人和專崗對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)行細(xì)致的審計(jì)工作,并規(guī)定負(fù)責(zé)審計(jì)崗位和人員的相關(guān)職責(zé)。其次按照不同工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)設(shè)計(jì)與之適應(yīng)的跟蹤審計(jì)規(guī)劃方案,明確在不同階段各負(fù)責(zé)審計(jì)人員的主要工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和審計(jì)資料等,以便審計(jì)人員能夠按照計(jì)劃實(shí)施,確保工作的完整性。最后應(yīng)定期與職能相關(guān)的單位或部門根據(jù)跟蹤式審計(jì)的工作進(jìn)度召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議,共同探討審計(jì)進(jìn)度以及問(wèn)題的所在,促進(jìn)多方溝通機(jī)制的建立,這樣不僅能夠讓他們充分熟悉審計(jì)工作的主要職責(zé),并且可以在會(huì)上匯集良策,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,
5、推進(jìn)審計(jì)工作的有效進(jìn)行。 2、事中控制 針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)主要的目標(biāo)是推進(jìn)工程管理的規(guī)范化和高效化,促進(jìn)工程項(xiàng)目的優(yōu)化投資。所以審計(jì)工作應(yīng)該為圍繞工程項(xiàng)目主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施審計(jì),尤其是工程項(xiàng)目中關(guān)于造價(jià)內(nèi)容是審計(jì)工作的重中之重。所以,工程項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤審計(jì)在事中控制環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)階段的內(nèi)容。 (1)設(shè)計(jì)階段。決定投資某一個(gè)具體的工程項(xiàng)目之后,做好投資環(huán)節(jié)的控制主要工作則是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資造成直接影響的因素多種多樣,尤其是設(shè)計(jì)方案的確定,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)等,都會(huì)引起工程造價(jià)的變化。因此針對(duì)這一階段的跟蹤審計(jì)主要工作
6、是:保證設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力,符合規(guī)范要求,設(shè)計(jì)的水平、質(zhì)量以及范圍、深度等符合相應(yīng)的工程要求,設(shè)計(jì)能夠控制在計(jì)劃投資的限額范圍之內(nèi)等。 (2)招標(biāo)和投標(biāo)階段。首先審計(jì)人員需認(rèn)真審查工程量的清單,并積極參與到標(biāo)底答疑的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中。當(dāng)前建設(shè)工程量的清單主要采取的是量?jī)r(jià)互相分離的原則,其中量產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要是甲方承擔(dān),所以負(fù)責(zé)審計(jì)的相關(guān)人員需按照招標(biāo)文件和工程圖紙相應(yīng)的要求嚴(yán)格檢查和審核工程量的清單是否已經(jīng)合乎規(guī)范、完整以及準(zhǔn)確等,以免在結(jié)算環(huán)節(jié)受到量的變化而影響造價(jià)結(jié)果。其次審計(jì)人員需嚴(yán)格審核招標(biāo)文件以及全身參與到招標(biāo)活動(dòng)中。審核招標(biāo)文件的主要內(nèi)容有:范圍的完整
7、性,評(píng)價(jià)招標(biāo)方法的科學(xué)性、文字表達(dá)的準(zhǔn)確性以及程序流程的規(guī)范性、合法性。通過(guò)讓負(fù)責(zé)審計(jì)的人員積極參與到招標(biāo)的活動(dòng)中,有助于全面認(rèn)識(shí)和了解評(píng)價(jià)投標(biāo)的全過(guò)程。尤其是針對(duì)商務(wù)標(biāo)環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)價(jià)格過(guò)低或者是過(guò)高,這就需要審計(jì)人員綜合多方面的因素,進(jìn)行對(duì)比和分析,找出原因。評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,負(fù)責(zé)工程施工的單位舉行的現(xiàn)場(chǎng)答疑活動(dòng),針對(duì)其作出的相關(guān)承諾,負(fù)責(zé)審計(jì)的人員需以文字書(shū)面的形式做好記錄,以留備案。如果中標(biāo)后,則將其寫(xiě)入相關(guān)的合同中?! ?3)合同的簽訂階段。工程項(xiàng)目的施工合同作為承包方與發(fā)包方致力于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo),而規(guī)定雙方相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的書(shū)面協(xié)議,是工程