美國反恐戰(zhàn)略調(diào)整及其對中美關(guān)系的影響

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2、ton:TheWhiteHouse,2006.這就要求美國在制定反恐戰(zhàn)略時,務(wù)必考慮加強與盟國的關(guān)系,尤其要贏得北約和聯(lián)合國的支持。針對大規(guī)模殺傷性武器和恐怖主義的威脅,美國更傾向運用外交途徑加以解決。三是積極協(xié)調(diào)與大國間的反恐立場。報告肯定中國對全球繁榮作出重要貢獻,認(rèn)為美中的共同利益可以指引兩國在反恐、防擴散等方面進行合作。美國還期望俄羅斯、印度等國在反恐領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。一路陪伴考生編寫大小論文,其中有開心也有失落。在此,小編又為朋友編輯了“淺談對境外非政府組織管理的組織載體創(chuàng)新”,希望朋友們可以用得著!隨著中國對外交流的日益頻繁,境

3、外非政府組織在華活動增多,如何從組織載體的角度創(chuàng)新境外非政府組織的管理方式,逐漸成為促進中國經(jīng)濟社會全面進步的路徑選擇。境外非政府組織在華活動期間,僅僅依靠政府的力量來應(yīng)對其登記、管理、審核、監(jiān)管、服務(wù)等事務(wù),一方面是加重了政府的負(fù)擔(dān),分散了處理行政事務(wù)的能力;另一方面,也不利于改善境外非政府組織的服務(wù)質(zhì)量。因此,如何從創(chuàng)新境外非政府組織管理的組織載體角度來促進境外非政府組織事務(wù)更好地管理,提升公共服務(wù)質(zhì)量,成為當(dāng)前政府需要面對的重要課題。一、創(chuàng)新境外非政府組織管理的組織載體必要性創(chuàng)新境外非政府組織管理組織載體是當(dāng)前中國社會面臨的需要迫切解

4、決的問題。隨著境外非政府組織大量涌入中國,這就對現(xiàn)有的境外非政府組織管理的組織載體提出了巨大挑戰(zhàn)。政府職能轉(zhuǎn)變、壯大社會自治力量以及提升管理與服務(wù)質(zhì)量等均要求創(chuàng)新境外非政府組織管理的組織載體。1、轉(zhuǎn)變政府職能的需要隨著中國社會不斷轉(zhuǎn)型,原有的政府工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)對境外非政府組織管理需要,這就要求轉(zhuǎn)變政府職能。原來由政府承擔(dān)的對境外非政府組織管理的體制,應(yīng)該不斷適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟發(fā)展、社會自治力量壯大的需要,逐步把屬于政府管理的部分事務(wù)分出來,交給社會自治組織管理。境外非政府組織的登記管理機構(gòu)可以由社會性的組織來接手,這樣不僅能夠減輕政府負(fù)

5、擔(dān),還能有效地促進境外非政府組織管理工作的規(guī)范化、完善化。政府通過委托的方式,將原來主管的境外非政府組織管理的部分事務(wù)性工作轉(zhuǎn)讓給社會性自治組織,通過發(fā)揮社會自治組織的作用,既能夠滿足境外非政府組織辦理各項事務(wù)的需要,又能夠轉(zhuǎn)變政府職能,提升公共服務(wù)水平的質(zhì)量。2、壯大社會自治力量的需要隨著中國社會的進步,民族的公民意識也逐漸確立起來。在社會生活很多方面,越來越多的人要求社會自治。在境外非政府組織管理方面也不例外。創(chuàng)新境外非政府組織管理的組織載體,讓社會組織參與到境外非政府組織的管理當(dāng)中來,不僅能夠確立民眾的主體意識,調(diào)動社會民眾參與管理的

6、主動性,拓寬了境外非政府組織的管理渠道。改變了原有的政府主管部門在境外非政府組織登記、注冊、服務(wù)等過程中存在的混亂狀況,能夠從根本上解決境外非政府組織管理過程中存在的“缺位”,有效減輕政府部門在應(yīng)對境外非政府組織管理過程中出現(xiàn)的緊張狀況,改善政府對外的形象,促進在華境外非政府組織各項社會公益事業(yè)得到健康、快速發(fā)展,而且還能提高對境外非政府組織的服務(wù)質(zhì)量和水平。3、提升服務(wù)水平的需要創(chuàng)新境外非政府組織管理的創(chuàng)新載體,是提升服務(wù)水平的要求。境外非政府組織工作涉及登記、注冊、監(jiān)管、審核、稅收、獎懲等方面。在華境外非政府組織的數(shù)量眾多,種類不同,而

7、且呈現(xiàn)日益增多的趨勢。而當(dāng)前的政府部門的“雙重管理體制”,不僅力量分散,而且還缺乏人手,因此,很難保證境外非政府組織管理工作中的服務(wù)質(zhì)量。這種狀況不僅影響了境外非政府組織在華公益事業(yè)的順利開展,還嚴(yán)重?fù)p害了中國社會在國際社會的良好形象。因此,從創(chuàng)新境外非政府組織管理組織載體的角度出發(fā),由原來政府承擔(dān)的境外非政府組織管理的部分事務(wù)性工作,轉(zhuǎn)讓給社會自治組織去完成。一方面減輕了政府的負(fù)擔(dān),另一方面也有利于發(fā)揮社會自治組織的作用,壯大社會自治力量,從而更好地為中國經(jīng)濟社會的全面進步貢獻力量。2010年5月,美國奧巴馬政府發(fā)表《美國國家安全戰(zhàn)略》報

8、告,對美國反恐戰(zhàn)略作第三次調(diào)整。此次調(diào)整較前兩次有明顯變化。一是淡化對恐怖主義“先發(fā)制人”軍事打擊。報告雖提及美國武力打恐的必要性,但對動用武力作更多限制,強調(diào)慎用武力、爭取國際

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