努力開創(chuàng)南水北調(diào)工程建設(shè)新局面

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1、努力開創(chuàng)南水北調(diào)工程建設(shè)新局面摘要：不久前閉幕的黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這是指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將進(jìn)一步動員全國人民為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。我們要從為全面建設(shè)小康社會提供水資源保證的高度，把思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來，提高認(rèn)識，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，與時俱進(jìn)，努力做好南水北調(diào)工程建設(shè)的各項工作，將南水北調(diào)事業(yè)推向一個新高潮。關(guān)鍵詞：努力開創(chuàng)南水北調(diào)工

2、程建設(shè)新局面　　不久前閉幕的黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這是指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將進(jìn)一步動員全國人民為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。我們要從為全面建設(shè)小康社會提供水資源保證的高度，把思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來，提高認(rèn)識，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，與時俱進(jìn)，努力做好南水北調(diào)工程建設(shè)的各項工作，將南水北調(diào)事業(yè)推向一個新高潮?！　∨e世矚目的南水北調(diào)工程經(jīng)過幾代人幾十年的不

3、懈努力，在黨中央和國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，2002年12月27日正式開工建設(shè)。今年是南水北調(diào)工程開工建設(shè)后的第一年,也是全面啟動和加快南水北調(diào)工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。在這一年里，南水北調(diào)建設(shè)委員會的成立和南水北調(diào)建設(shè)委員會辦公室的組建為工程建設(shè)提供有力的組織保障。南水北調(diào)各項工作正有條不紊地向前推進(jìn)?！　〗f(xié)調(diào)高效的管理體制是南水北調(diào)工程建設(shè)的保證，組建好南水北調(diào)工程項目法人是保障工程順利建設(shè)及工程建成后良性運行和充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。2003年8月14日召開的建設(shè)委員會第一次全體會議提出了“加快南

4、水北調(diào)工程項目法人組建"的要求。最近，建設(shè)委員會又批復(fù)了《南水北調(diào)工程項目法人組建建議方案》?！　〗裉煺匍_南水北調(diào)工程建設(shè)工作座談會，主要是交流工作，統(tǒng)一思想。要以十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹建設(shè)委員會第一次全體會議精神以及建設(shè)委員會的批復(fù)精神，落實建設(shè)委員會批準(zhǔn)的項目法人組建方案和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，明確任務(wù)，落實責(zé)任，抓緊項目法人等機(jī)構(gòu)組建，做好南水北調(diào)東、中線全面開工的各項準(zhǔn)備工作，全面加快南水北調(diào)工程建設(shè)步伐。1南水北調(diào)工程建設(shè)的形勢和任務(wù)　　《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

5、若干問題的決定》要求“按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，……為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障"，為我們進(jìn)一步做好南水北調(diào)工程建設(shè)工作指明了方向。1.1南水北調(diào)工程建設(shè)的重要性和緊迫性　　南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)中華民族興旺發(fā)達(dá)的長遠(yuǎn)利益。興建南水北調(diào)工程對緩解我國北方地區(qū)水資源短缺的局面，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾的生活水平，增強(qiáng)

6、綜合國力，具有十分重大的意義。1.1.1南水北調(diào)工程是一項戰(zhàn)略工程我國黃河、淮河、海河流域人口密集、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人口、耕地、糧食和GDP總量分別占全國的34.6％、36.1％、36.8％和35％，在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。但是，由于地理和自然氣候等條件，黃、淮、海流域水資源總量僅有2023億m3，占全國的7.2％，人均水資源量為462m3，為全國的1/5，資源性缺水嚴(yán)重。特別是海河流域，為了支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，長期過量開發(fā)利用地表水，被迫大量超采地下水，形成了“有河皆干，有水皆污

7、"和地下水嚴(yán)重超采的嚴(yán)峻局面。黃、淮、海河流域的水資源開發(fā)利用率，已分別高達(dá)67％、59％和超過94％，水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨尖銳?！　∧纤闭{(diào)工程是在更廣范圍內(nèi)進(jìn)行水資源的優(yōu)化配置，通過東、中、西三條調(diào)水線路與長江、淮河、黃河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成“四橫三縱"的中國大水網(wǎng)總體布局，有利于實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的目標(biāo)，為促進(jìn)我國北方地區(qū)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧，全面實現(xiàn)小康社會提供可持續(xù)利用的水資源保障。1.1.2南水北調(diào)工程是解決北方

8、地區(qū)水資源短缺的供水工程南水北調(diào)工程是迄今為止世界上最大的水利工程，它分東、中、西三條調(diào)水線路，工程完成后總調(diào)水規(guī)模達(dá)448億m3，相當(dāng)于增加了一條黃河。它以解決城市缺水為主，同時兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。工程實施后可基本覆蓋黃、淮、海流域、膠東地區(qū)和西北內(nèi)陸河部分地區(qū)，可基本解決受水區(qū)水資源供需緊張的局面，逐步消除影響北方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，對促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，起到重要的保障作用。1.1.3南水北調(diào)工程是促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)工程南水北調(diào)工程不僅是一個供