循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制探討

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1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制探討【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和大力推進(jìn)相關(guān)機(jī)制的建立健全,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。本文分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、基本原則、本質(zhì)特征;分析了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義;提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和相應(yīng)的構(gòu)建機(jī)制?！　　娟P(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制生態(tài)園區(qū)　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,資源和環(huán)境問題日益突出,在當(dāng)前形勢(shì)下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是依靠生態(tài)型資源循環(huán)的發(fā)展模式,進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能源在循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目的在于盡可能利

2、用可再生資源,以緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境之間的矛盾?！　∫?、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征　　1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵　　20世紀(jì)60年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“宇宙飛船理論”。他認(rèn)為,地球就像太空中飛行的宇宙飛船,靠消耗自身有限的資源生存,如果人們不合理地開發(fā)資源和破壞環(huán)境,超過了地球的承載力,它就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。這一理論在當(dāng)時(shí)具有相當(dāng)?shù)某靶?但當(dāng)時(shí)各國(guó)關(guān)心的問題仍然是環(huán)境的末端治理。直到20世紀(jì)80年代,國(guó)際社會(huì)才注意到采用資源化方式處理廢棄物的重要性,90年代以后,特別是隨著人類對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重視,開始形成將清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想,并逐

3、漸成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主流思想?！　⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)(circulareconomy)實(shí)際上是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,本質(zhì)上是一種生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,使所有的原料和能源在這一持續(xù)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用,在這里只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小范圍之內(nèi),最終實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。我國(guó)新近頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出:本法所

4、稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。這里的減量化屬于輸入端控制活動(dòng),是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中盡量減少資源的消耗,盡量減少?gòu)U物的產(chǎn)生,使得能用較少原料和能源的投入來達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注重節(jié)約資源和減少污染。這里的再利用屬于過程性控制活動(dòng),目的是通過延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命來減少資源的使用量和污染物的排放量;這里的資源化是輸出端控制活動(dòng),是對(duì)廢棄物的再資源化,使廢棄物轉(zhuǎn)化為再生原材料,重新生產(chǎn)出原產(chǎn)品或次級(jí)產(chǎn)品,如果不能被作為原材料重復(fù)利用,就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行熱回收,目的在于通過把廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的方法來減少資源的使用

5、量和污染物的排放量。　　2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀和一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有自身的獨(dú)立特征,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?！　?1)新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀要求人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要置身于這一大系統(tǒng)之內(nèi),將人自身作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究?！　?2)新的經(jīng)濟(jì)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要強(qiáng)調(diào)了資本、勞動(dòng)力的循環(huán),而沒有考慮到自然資源的循環(huán)使用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循

6、環(huán)就會(huì)形成惡性循環(huán),會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞,只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。　　(3)新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀在考慮自然時(shí),不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“垃圾場(chǎng)”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí),要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力,使之成為有益于保護(hù)環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身發(fā)展的同時(shí),更要重視人與自然和諧相處的能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展?！　?4)新的生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,獲取利潤(rùn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載

7、能力,節(jié)約自然資源,提高資源的利用效率,從而創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富?！　《?、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義　　1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑　　要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須將資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多因素納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的道路。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)同循環(huán)經(jīng)濟(jì)一樣是以資源利用最大化、廢物排放最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)在物質(zhì)循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的循環(huán)使用。如某一企業(yè)煉鋼產(chǎn)生的殘?jiān)?可以在異地成為水泥生產(chǎn)的原料,燒制水泥