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1、科學(xué)發(fā)展觀對完善我國憲法監(jiān)督機(jī)制的啟示論文..畢業(yè)摘要科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于社會發(fā)展問題的世界觀和方法論，是中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和對社會發(fā)展方略的總體部署。科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本作為其命題的核心內(nèi)容，彰顯了對人的權(quán)利的平等保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們?nèi)鎸徱晳椃ūO(jiān)督機(jī)制存在的不足，從而為社會主義法治建設(shè)提供制度保障。關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；憲法監(jiān)督機(jī)制；法治科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和對社會發(fā)展方略的總體部署，是關(guān)于社會發(fā)展問題的世界觀和方法論。社會發(fā)展的歷史昭示我們：人類社會
2、必須依靠良好的法律制度為基礎(chǔ)才有可能發(fā)展，而良好的法律制度應(yīng)該包含和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀..畢業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！敝袊木唧w國情決定了其法治進(jìn)程會是一個(gè)漸進(jìn)的過程。因此，深刻把握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的法理內(nèi)涵，對于推進(jìn)社會主義法治建設(shè)、完善我國憲法監(jiān)督機(jī)制具有特別重要的意義。一科學(xué)發(fā)展觀的法理內(nèi)涵從法律層面講，堅(jiān)持以人為本，就是在法的各個(gè)部門和各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持權(quán)利本位，“準(zhǔn)確地把握法的現(xiàn)象的本體問題，把法看作社會主體的權(quán)利要求，”把維護(hù)人的尊嚴(yán)、自由和權(quán)利作為法的終極目
3、標(biāo)。所謂以人為本，是指以所有人為本，任何人都有作為人所應(yīng)當(dāng)享有的尊嚴(yán)、自由和權(quán)利。所謂權(quán)利本位，是指所有人的權(quán)利本位。除了關(guān)注多數(shù)人的權(quán)利以外，還要關(guān)注少數(shù)人的權(quán)利，權(quán)利的法律保護(hù)不是問權(quán)利主體人數(shù)的多少，而是問權(quán)利正當(dāng)性與否，法律對所有人的正當(dāng)權(quán)利都要予以平等的保護(hù)。所有人的所有權(quán)利，不僅包括法律已經(jīng)規(guī)定的各種權(quán)利，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，把國際社會普遍承認(rèn)的、具有正當(dāng)性和可行性的權(quán)利納入法律保護(hù)的范圍。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，這其中理應(yīng)不能忽視法治建設(shè)所起的關(guān)鍵作用。公平是法律的本義，也
4、是法律的首要價(jià)值。法律的根本宗旨在于賦予人們以平等的地位、同樣的權(quán)利義務(wù)，以促進(jìn)人們之間的公平自由競爭，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這就需要我們正視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，過去國家的許多法律規(guī)定中存在著城鄉(xiāng)差別，使得城市居民與農(nóng)村居民不能真正做到在法律面前人人平等。因此，全面發(fā)展觀對于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，賦予農(nóng)村居民同城市居民平等的權(quán)利義務(wù)，真正做到法律面前人人平等提供強(qiáng)大的制度支持。協(xié)調(diào)發(fā)展，既包括法律治理系統(tǒng)內(nèi)部各部分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，如公法與私法、實(shí)體法與程序法、中央立法與地方立法的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括法律治理與非法律治理系統(tǒng)之
5、間的協(xié)調(diào)發(fā)展，如法律與政黨政策、道德、宗教、習(xí)慣等社會治理手段的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展觀要求充分認(rèn)識法律的局限性，注意法律發(fā)展過程不是排斥、取代其他非法律治理手段的過程，避免社會生活的過度法律化。只有這樣，法律才能促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是說不能僅僅從當(dāng)代人的需要和利益出發(fā)思考法律問題，不能僅僅考慮同一代人之間的利益與價(jià)值沖突，還要考慮不同代人之間的利益與價(jià)值沖突，要妥善處理當(dāng)代人與后代人發(fā)展的關(guān)系；同時(shí)，法律要轉(zhuǎn)變以人類中心的思維方式，因?yàn)槿祟惒⒉皇亲匀唤绲闹髟?，而只是自然界中的普通一員，自然界中的萬事萬物與人類一樣具有尊嚴(yán)和價(jià)值
6、，人類必須像尊重自身一樣尊重自然界的萬事萬物，所有物種同人類一樣都享有平等的生存和發(fā)展的權(quán)利。只有確立生態(tài)主義等新的法律思維方式，法律才能為人與自然的和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用。質(zhì)言之，科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本作為其命題的本質(zhì)和核心，凸現(xiàn)了對人的權(quán)利的平等保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求。二對我國現(xiàn)行憲法監(jiān)督機(jī)制缺陷的審視任何權(quán)利均具有“制度保障”的品格。隨著依法治國方略的實(shí)施，我國的憲法監(jiān)督制度得到了一定程度的改善，公民的憲法權(quán)也得到較大程度的保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)生活中不同程度的違憲現(xiàn)象依然存在，憲法監(jiān)督機(jī)制尚存在諸多不完備的地方，這不僅與
7、科學(xué)發(fā)展觀要求把堅(jiān)持以人為本作為核心內(nèi)容、平等保護(hù)人的權(quán)利和追求實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值不相適應(yīng)，而且也影響著整個(gè)國家法治建設(shè)的進(jìn)程。(一)憲法監(jiān)督的專任主體缺位盡管現(xiàn)行憲法規(guī)定全國人大及其常委會是負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施的專門機(jī)關(guān)，但全國人大及其常委會并不是專職監(jiān)督憲法實(shí)施的專任機(jī)關(guān)。全國人大及其常委會是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，按照憲法規(guī)定，全國人大的職權(quán)有15項(xiàng)之多，全國人大常委會的職權(quán)有21項(xiàng)之多，憲法監(jiān)督只是這些職權(quán)中的一項(xiàng)職權(quán)。在國家的憲法監(jiān)督體制中，相對于其他國家機(jī)關(guān)、社會組織和個(gè)人來說，全國人大及其常委會是憲法監(jiān)督專門機(jī)關(guān)。但就其法律地位
8、和職權(quán)來說，并不是專任監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)。在其輔助性機(jī)構(gòu)中，包括法律委員會，也不是專司憲法監(jiān)督的。特定問題的調(diào)查委員會也只是在處理違憲問題的情況下才成立的。因此，全國人大及其常委會雖是我國憲法
