實(shí)現(xiàn)收入分配公平的稅制改革論文

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1、實(shí)現(xiàn)收入分配公平的稅制改革論文摘要：收入分配公平是構(gòu)建和諧社會(huì)所追尋的目標(biāo)，它既包括市場意義上的“市場公平”也包括社會(huì)意義上的“社會(huì)公平”?！笆袌龉健笔侵缸匀环A賦不同、努力程度不同的人所獲得的收入也應(yīng)該不同；“社會(huì)公平”是指為保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕而調(diào)整收入的相對(duì)份額，使收入分配的差距不至于無法讓人忍受。稅收作為政府所掌握有力杠桿既可以校正市場缺陷，促進(jìn)市場分配機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)"市場公平"；也可以直接調(diào)節(jié)居民收入，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公平”。關(guān)鍵詞：收入分配；“市場公平”；“社會(huì)公平”；稅制改革0引言構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社

2、會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。而作為和諧社會(huì)重要內(nèi)容的“公平正義”如何才能實(shí)現(xiàn)成為擺在我們面前亟需解決的問題。從當(dāng)前我國改革和發(fā)展的實(shí)際情況來看，最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)就是要解決居民收入分配不公的問題。而稅收作為具有調(diào)節(jié)收入分配功能的杠桿無疑應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。1收入分配公平的涵義“公平”是社會(huì)價(jià)值判斷..畢業(yè)，是現(xiàn)實(shí)中不同的個(gè)人對(duì)客觀存在所做的主觀評(píng)價(jià)。作為一個(gè)歷史性范疇，“公平”具有豐富的內(nèi)涵，有人將其界定于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有人將其界定于法律領(lǐng)域，還有人將其界定于道德領(lǐng)域和政治領(lǐng)域；即使僅界定于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不同時(shí)期、不同地域的人對(duì)

3、于“公平”的理解也可謂千差萬別。收入分配作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，其“公平”問題的討論也就主要集中在經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)進(jìn)行的，問題的焦點(diǎn)集中在收入分配公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入分配的公平觀一般分為功利主義的公平觀、古典自由主義的公平觀和羅爾斯主義的公平觀三大類。功利主義的公平觀以邊沁和庇古為代表人物，以“最大多數(shù)人的最大幸?！睘槠浠拘艞l，以實(shí)現(xiàn)收入分配的均等化為增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的手段。而以洛克和斯密為代表人物的古典自由主義公平觀，則強(qiáng)調(diào)自由市場秩序中的“機(jī)會(huì)公平”，反對(duì)通過社會(huì)產(chǎn)品再分配實(shí)現(xiàn)“結(jié)果公平”，并且否定國家和政府在促進(jìn)收入分配公平中所起的作用。羅爾斯主

4、義的公平觀則側(cè)重于提高社會(huì)劣勢群體的福利，主張“社會(huì)上狀況最差的人的福利最大化”，既強(qiáng)調(diào)“機(jī)會(huì)公平”也強(qiáng)調(diào)“結(jié)果公平”。這三大公平觀雖各有側(cè)重，但羅爾斯主義的公平觀則兼顧了功利主義公平觀中的“結(jié)果公平”和古典自由主義公平觀中的“機(jī)會(huì)公平”，是我們分析收入分配公平涵義的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。收入分配的理想狀態(tài)是公平。通過考察三大公平觀所包含的“機(jī)會(huì)公平”和“結(jié)果公平”，我們認(rèn)為收入分配公平應(yīng)有兩層涵義：一是市場意義上的公平，簡稱“市場公平”。二是社會(huì)意義上的公平，簡稱“社會(huì)公平”。收入分配的“市場公平”立足于公平觀中的“機(jī)會(huì)公平”，是指按照個(gè)人提供的生產(chǎn)要素的質(zhì)量和數(shù)量

5、來分配收入，多勞多得。這也就是說自然稟賦不同、努力程度不同的人所獲得的收入也應(yīng)該不同：自然稟賦好、努力程度高的人應(yīng)該獲得較高的收入，而自然稟賦差、努力程度低的人應(yīng)該獲得較低的收入。收入分配的“社會(huì)公平”則立足于公平觀中的“結(jié)果公平”，強(qiáng)調(diào)收入分配的結(jié)果和各社會(huì)成員之間所擁有收入份額的相對(duì)關(guān)系，即強(qiáng)調(diào)個(gè)人收入份額均等，以使收入分配的差距不至于無法讓人忍受，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然，“社會(huì)公平”并不是平均主義，它仍允許收入分配差異的存在，只是這種差異是在合理的范圍內(nèi)，必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。談到收入分配公平不得不提及其與效率的關(guān)系。收入分配公平雖包含

6、“市場公平”和“社會(huì)公平”的內(nèi)容，但是這二者不是并重的，而是有先后之分，主次之別的。一方面，收入分配的“市場公平”由于其立足于“機(jī)會(huì)公平”，因此處于主導(dǎo)地位，其實(shí)現(xiàn)將會(huì)極大地提高人們生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而提高效率。具體說來，收入分配的“市場公平”保證了勞動(dòng)者積極性的提高，使他們在市場經(jīng)濟(jì)中基于自身的資本、判斷、管理、技術(shù)和勇于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的精神而沉浮，因而有利于提高生產(chǎn)效率。從根本上來說，市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)也正是建立在收入分配的“市場公平”的基礎(chǔ)上，通過“看不見的手”的作用，使得經(jīng)濟(jì)效率得以提高。如果不根據(jù)“市場公平”進(jìn)行分配，就會(huì)影響人們工作的積極性，從而降低工作效

7、率，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，收入分配的“市場公平”必然導(dǎo)致效率越高的人獲得的收入越多，效率越低的人獲得的收入越少，最終導(dǎo)致社會(huì)成員之間在收入上的差距越來越大。當(dāng)這種差距拉大到一定程度，低收入者可能連生存都成為問題，更談不上進(jìn)一步的發(fā)展，收入分配的“社會(huì)不公”問題就會(huì)越來越顯現(xiàn)出來。因此，可以說收入分配“市場公平”與市場經(jīng)濟(jì)效率是內(nèi)在統(tǒng)一而排斥“社會(huì)公平”的。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越會(huì)實(shí)現(xiàn)收入分配的“市場公平”，也越會(huì)導(dǎo)致收入分配的“社會(huì)不公”，而為了實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公平”，不得不以部分“市場公平”為代價(jià)，這必然會(huì)在一定程度上損害效率。2我國居民收入分配的現(xiàn)狀與成因自我國實(shí)

8、行改革開放以來，由于分配體制的改變，居