論關(guān)稅增長和漢代私營販運(yùn)貿(mào)易發(fā)展

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1、論關(guān)稅增長和漢代私營販運(yùn)貿(mào)易發(fā)展摘要:從西周到秦漢,封建國家對(duì)過往客商征收關(guān)稅的總額有越來越高的趨勢。著重分析關(guān)稅的這種增長趨勢對(duì)漢代私營販運(yùn)貿(mào)易發(fā)展的影響。普遍說來,西漢前期,關(guān)稅征收較輕,且時(shí)而停征,私營販運(yùn)貿(mào)易正常、順利地發(fā)展;西漢中后期和東漢時(shí)期,關(guān)稅日漸加重,私營販運(yùn)貿(mào)易則偏離正軌,變態(tài)發(fā)展。  關(guān)鍵詞:關(guān)稅;私營販運(yùn)貿(mào)易;縮小;走私    1關(guān)稅起源    “關(guān)稅起源于封建主對(duì)其領(lǐng)地上的過往客商所征收的捐稅?!敝袊糯年P(guān)稅即指對(duì)進(jìn)出關(guān)門的商貨征收的過境稅。中國古代的關(guān)稅,“是針對(duì)商業(yè)運(yùn)輸而征收的稅款,這里的關(guān),包括邊境的關(guān)塞,境內(nèi)的關(guān)卡和城邑的門?!薄睹献印?/p>

2、梁惠王下》載:“昔者文王之治歧也,……關(guān)市譏而不征。”朱熹集注:“關(guān),謂道路之關(guān),市,謂都邑之市。”《周禮·天官·大宰》亦曰:“七曰關(guān)市之賦?!笔琛巴蹒芩拿娼杂嘘P(guān)門,及王之市里處?!豹ァ ≡缭谖髦艹跄辏覈推毡樵O(shè)關(guān)。起初,關(guān),設(shè)立于一個(gè)封建主領(lǐng)域或國家的邊境之上,在進(jìn)出口貿(mào)易中征收關(guān)稅,所謂“關(guān)者諸侯之陬隧也,而外財(cái)之門戶也?!钡饕€是稽查往來商旅。后來,因?yàn)檎诬娛碌男枰约罢魇贞P(guān)稅的利益刺激,在內(nèi)地的重要通道、關(guān)隘便也如法炮制。南方多水運(yùn),于是在河川渡口設(shè)津渡,津渡以其地理形勢的重要,作用與關(guān)隘相當(dāng),同樣征稅。  普遍說來,從西周至秦漢,國家對(duì)過往客商征收的關(guān)稅額越來

3、越高,逐漸成為國家財(cái)政收入的重要來源之一。分析其原因,大致有以下三點(diǎn): ?。?)隨著商業(yè)的發(fā)展,關(guān)稅另行征收,征收對(duì)象從外來商人擴(kuò)展到本國的私營商人,又因?yàn)樯a(chǎn)力水平的不斷提高,交通運(yùn)輸條件的逐漸改善,商人們販運(yùn)的商品種類和數(shù)量得以大大增多,所以關(guān)稅的征收范圍大大擴(kuò)展; ?。?)關(guān)卡越來越多,設(shè)關(guān)有諸多軍事政治方面的考慮,但是經(jīng)濟(jì)方面的作用也不可忽視。多設(shè)關(guān)卡,層層抽稅,同一批商品的販運(yùn)過程中,往往要經(jīng)過許多次的納稅環(huán)節(jié)。正所謂所謂“逼介之關(guān),暴征其私。” ?。?)關(guān)稅稅率越來越高,春秋時(shí),“2%可以說是各國均能接受的關(guān)稅的正常稅率”。經(jīng)春秋戰(zhàn)國日漸加重,雖在漢初一度免征,

4、但學(xué)界普遍認(rèn)為,到東漢末年,關(guān)稅稅率已經(jīng)超過10%了。因而,對(duì)過往客商征收關(guān)稅的總額隨之越來越高。  對(duì)往來商旅征稅制度的確立,是國家財(cái)政體制日漸成熟的一個(gè)標(biāo)志,它便利了國家對(duì)商人的控制和管理,同時(shí),也可實(shí)現(xiàn)對(duì)與商業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)、市場等方面的監(jiān)督。然而,關(guān)稅的輕重是與販運(yùn)商人的經(jīng)營利潤直接掛鉤的,關(guān)稅較輕或免征關(guān)稅無礙于商人的經(jīng)營熱情,而關(guān)稅過重則會(huì)使販運(yùn)商人的販運(yùn)活動(dòng)偏離正軌,從而使販運(yùn)貿(mào)易不能正常、順利的發(fā)展。    2古代販運(yùn)貿(mào)易    販運(yùn)貿(mào)易是中國古代社會(huì)商業(yè)活動(dòng)的主要形式,也是與關(guān)稅關(guān)系非常密切的商業(yè)形式。這里,我們主要以漢代的私營販運(yùn)貿(mào)易為對(duì)象,分析關(guān)稅的輕重

5、對(duì)私營販運(yùn)貿(mào)易發(fā)展的影響。  春秋戰(zhàn)國時(shí)期,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,地區(qū)間的交往增多,販運(yùn)貿(mào)易便逐漸成為商業(yè)活動(dòng)的重要形式。眾所周知的鄭國商人弦高救國的故事便是發(fā)生在他的販運(yùn)途中;越國范蠡,“乘遍舟浮于江湖”,從事販運(yùn)貿(mào)易,“十九年之中三致千金”。陽翟大賈呂不韋,“往來販賤賣貴,家累千金。”秦漢時(shí)期的販運(yùn)貿(mào)易正是在戰(zhàn)國基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的。  西漢建立后,實(shí)行“開關(guān)梁,弛山澤之禁”免征關(guān)稅的政策,文帝前元十二年(前168年)“三月,除關(guān)無用傳?!比∠M(jìn)出關(guān)卡檢查“符傳”的規(guī)定,聽任商旅自由往來,直到景帝時(shí),因七國叛亂,才一度恢復(fù)關(guān)梁之制,“復(fù)置諸關(guān)用傳出入?!币蚨谖鳚h前期,隨

6、著社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展,借助于秦代大規(guī)模興建起來的水陸交通之便,販運(yùn)貿(mào)易普遍發(fā)展起來。  販運(yùn)商業(yè)是一種通過商人將生產(chǎn)物從有余的地方運(yùn)到缺乏的地方,利用物品的地區(qū)差價(jià),通過長途販運(yùn),賤買貴賣的不等價(jià)交易而牟取利潤的一種商業(yè)活動(dòng)。西漢前期,“民近戰(zhàn)國,皆背本趨末”,從事商業(yè)的人甚為普遍。如魯人曹邴氏,“俯有拾,仰有取,貰貸行賈遍郡國”;齊人刀間,“逐魚鹽商賈之利”,“連車騎,交相守”,“起富數(shù)千萬”;周人師史,“轉(zhuǎn)轂以百數(shù),賈郡國,無所不至?!豹ァ ∥鳚h前期,全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域已經(jīng)形成,如《史記·貨殖列傳》所載:關(guān)中地區(qū)、隴右地區(qū)、巴蜀地區(qū)、三河地區(qū)、燕趙地區(qū)、齊魯?shù)貐^(qū)、梁宋地區(qū)、穎

7、川南陽地區(qū)、三楚地區(qū)、南越地區(qū)。商人們主要在各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間往返,依據(jù)各地物品的差價(jià),買賤賣貴獲取經(jīng)營利潤,往往“日夜無休時(shí),不召而自來”,“各任其能,竭其力,以得所欲”。于是,“自京師東西南北,歷山川,經(jīng)郡國,諸殷富大都,無非街衢五通,商賈之所臻,萬物之所殖者,宛、周、齊、魯商遍天下?!庇瓉砹宋鳚h前期販運(yùn)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。  值得注意的是,據(jù)湖北江陵鳳凰山10號(hào)漢墓簡牘:文景之時(shí),已經(jīng)出現(xiàn)了“中舨共侍約”即合伙做生意的商販們共同訂立的契約??梢姡鳚h前期的販運(yùn)貿(mào)易是比較發(fā)達(dá),較

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