淺論新時(shí)期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)論文

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1、淺論新時(shí)期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)論文淺論新時(shí)期黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)內(nèi)容摘要黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。本文介紹了依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)涵義及這一課題提出的時(shí)代背景，分析了加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政建設(shè)重要意義，并以此為基礎(chǔ)探討了新時(shí)期加強(qiáng)黨在依法執(zhí)政過程中需要把握的黨依法進(jìn)入政權(quán)組織、依法開展執(zhí)政活動(dòng)、以憲法和法律為治國理政的方法等問題，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了一定的思考..，提出加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹立牢固

2、的法律信仰；中心環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平；重要保障是依法對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益的觀點(diǎn)，予探討。關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力建設(shè)依法執(zhí)政問題探討實(shí)行社會(huì)主義民主政治，依法治國，其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。我們黨是我國惟一的執(zhí)政黨。沒有黨的依法執(zhí)政，建設(shè)法治國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的。正因?yàn)榇耍h的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。不斷加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力的建設(shè)是新時(shí)期改革黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要課

3、題，在此本人就新時(shí)期加強(qiáng)黨有依法執(zhí)政能力建設(shè)作一粗淺論述，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。一、依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵及時(shí)代背景依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)內(nèi)容豐富、內(nèi)涵精深、具有全局性和根本性的重大課題。加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位。而準(zhǔn)確地把握這一命題的內(nèi)涵、背景，對(duì)提高其重要性的認(rèn)識(shí)是必不可少的。（一）、依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)行依法治國基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。依

4、法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實(shí)現(xiàn)。所謂依法執(zhí)政，就是指一個(gè)政黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事管理活動(dòng)。依法執(zhí)政意味著黨通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等執(zhí)政權(quán)力的行使，使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，支持和保證人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)

5、導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，最終實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。所謂依法執(zhí)政能力是執(zhí)政黨以國家機(jī)器為杠桿，在治理國家和社會(huì)事務(wù)中，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段，解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，持續(xù)獲得人民擁護(hù)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)整體進(jìn)步等方面所表現(xiàn)出的能力。它是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效能、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。而依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)綜合性的建設(shè)工程，是隨環(huán)境、任務(wù)和對(duì)象的變化而變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)過程，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的過程。（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)提出的時(shí)代背景。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實(shí)踐中形成了自己

6、的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化,..主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新形勢(shì)下，我們黨執(zhí)政碰到的第一個(gè)新情況，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代中國走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必然選擇，２０多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況對(duì)黨的執(zhí)政提出了前所未有的問題。它不僅促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體、利益分配方式多樣化，而且對(duì)文化、人的價(jià)值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。二是建國以來我們黨執(zhí)政的社會(huì)條件發(fā)生了重大的變化

7、。從國內(nèi)來看，體制改革造成利益關(guān)系的新變化，提出了許多緊迫的新任務(wù)。比如，如何縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、東西部差距，都是非常重要而十分艱巨的任務(wù)。從國際來看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，對(duì)我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)權(quán)政治和西方國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面對(duì)我國的壓力，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力是一個(gè)新的考驗(yàn)。這些都需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。三是我們黨執(zhí)政的方式發(fā)生了很大的變化。長(zhǎng)期以來，我們黨的執(zhí)政方式比較直接，其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，