人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案

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1、目??次前言IV1　總則11.1　編制目的：11.2　編制依據(jù)：11.3　適用范圍：12　事故風(fēng)險(xiǎn)分析23　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)23.1　組織體系23.2　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)23.3　職責(zé)33.3.1　公司應(yīng)急管理委員會(huì)及應(yīng)急辦公室職責(zé)33.3.2　突發(fā)事件應(yīng)急值班室33.3.3　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部33.3.4　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé)33.3.5　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部副總指揮職責(zé)：43.3.6　現(xiàn)場(chǎng)救援組43.3.7　搶險(xiǎn)救援組43.3.8　專家組53.3.9　其他部門(mén)職責(zé)54　處置程序64.1　事故接警報(bào)告64.2　應(yīng)急啟動(dòng)64.2

2、.1　應(yīng)急啟動(dòng)條件64.2.2　應(yīng)急啟動(dòng)：64.2.3　應(yīng)急指揮74.2.4　資源調(diào)配84.2.5　應(yīng)急救援84.2.6　擴(kuò)大應(yīng)急85　處置措施85.1　處置原則85.2　應(yīng)急處置95.3　應(yīng)急行動(dòng)98前??言本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求。本標(biāo)準(zhǔn)由辦公室提出，組織起草。本標(biāo)準(zhǔn)由HSE部歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)：辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：楊廷科本標(biāo)準(zhǔn)本次為新制訂，第一發(fā)布。8人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急預(yù)案1　總則1.1　編制目的：為有效預(yù)防

3、、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障全體員工身體健康與生命安全，減少公共財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、生活秩序和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2　編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令第69號(hào))《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦發(fā)[2005]11號(hào))《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院令第421號(hào)）《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》（主席令20號(hào)）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（主席令38號(hào)）《生產(chǎn)安全事故

4、應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（電監(jiān)安全【2009】22號(hào)）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014版）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于印發(fā)《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等兩個(gè)文件的通知辦安環(huán)〔2015〕33號(hào)《貴州黔西中水發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3　適用范圍：本預(yù)案適用于貴州黔西中水發(fā)電有限公司在人員密集場(chǎng)所發(fā)生意外時(shí)，受傷害者在未到達(dá)醫(yī)院前得到及時(shí)妥善處理，搶救生命，減少傷員痛苦，防

5、止傷情加重，正確而迅速把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于公司各類(lèi)安全生產(chǎn)事故或其它突發(fā)事件造成作業(yè)人員傷害事故的應(yīng)急處置。81　事故風(fēng)險(xiǎn)分析在人員比較集中的地方（辦公樓、較大型會(huì)議室、公司舉辦大型活動(dòng)場(chǎng)所等）或因其他專項(xiàng)預(yù)案引發(fā)本預(yù)案，由于突發(fā)意外事故，易造成人員踩踏等人身傷亡事故。2　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1　組織體系貴州黔西中水發(fā)電有限公司人員密集場(chǎng)所疏散應(yīng)急組織體系如下圖：2.2　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)2.2.1　應(yīng)急管理委員會(huì)公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)：8主任：總經(jīng)理副主任：黨委書(shū)記、副總經(jīng)理成員：副總工程師及各部

6、門(mén)主任1.1.1　應(yīng)急辦公室應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在HSE部：主任：HSE部主任成員：各部門(mén)支部書(shū)記、各部門(mén)副主任、當(dāng)值值長(zhǎng)、安全專責(zé)、HSE部專責(zé)、工會(huì)干事、計(jì)劃部土建專責(zé)1.1.2　突發(fā)事件應(yīng)急值班室公司在1號(hào)集控室設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急值班室，由當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，掛靠HSE部。1.1.3　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作、發(fā)布信息，配合地方政府及有關(guān)部門(mén)工作。應(yīng)急救援指揮部由公司應(yīng)急管理委員會(huì)組成人員組成?？傊笓]由公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任。根據(jù)突

7、發(fā)事件類(lèi)型，副總指揮由公司相關(guān)專業(yè)部門(mén)主任擔(dān)任?？傊笓]可以根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型授權(quán)副總指揮擔(dān)任總指揮工作。1.1.4　現(xiàn)場(chǎng)救援組發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)疏散組、安全警戒組、善后組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組。1.1.5　專家組。由公司專家相關(guān)人員組成。1.2　職責(zé)1.2.1　公司應(yīng)急管理委員會(huì)及應(yīng)急辦公室職責(zé)1.2.1.1　公司應(yīng)急管理委員會(huì)1.2.1.1.1　貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的重大應(yīng)急決策和部署；1.2.1.1.2　人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后組織確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，明確總指揮和副總指揮；1.2.1.1.3

8、　對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作；。1.2.1.1.4　協(xié)調(diào)外部相關(guān)部門(mén)和政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)