淺談民營經(jīng)濟(jì)政策對廣東民營經(jīng)濟(jì)影響

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1、淺談民營經(jīng)濟(jì)政策對廣東民營經(jīng)濟(jì)影響摘要:民營經(jīng)濟(jì)作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。本文在回顧國家和廣東省對民營經(jīng)濟(jì)政策后，結(jié)合在民營經(jīng)濟(jì)政策背景下廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，特別是就廣東民營企業(yè)外向型發(fā)展情況、民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況以及融資情況等幾個(gè)政策制定比較集中的方面入手從中了解得到民營經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展中的各項(xiàng)政策對民營經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際的影響以及民營經(jīng)濟(jì)政策效力程度。　　關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟(jì);外向型發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);融資　　　　一、引言　　　　中共十五大以來,國家對民營經(jīng)濟(jì)政策的不斷寬松和有利，民營經(jīng)濟(jì)特別是廣東私營經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃發(fā)展。在

2、廣東地區(qū)，上世紀(jì)90年代以來，出現(xiàn)了許多具有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)供銷流程完整順暢的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)的新的活力，而這一活力的主要構(gòu)成則正是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)?！　‘?dāng)前國內(nèi)理論界對對影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)要素，例如技術(shù)、融資、企業(yè)管理等各方面都做出了很多探討和研究。這些研究都使我們從比較微觀具體的角度對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更深刻的了解和認(rèn)識(shí)。例如,Vamvakidis和thanasios(1996)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)開放與經(jīng)濟(jì)增長之間的正相關(guān)性,而陳建新、何曉庚、肖家湖（2006）在分析民營企業(yè)自主創(chuàng)新對整個(gè)社會(huì)的重大作用外，也強(qiáng)調(diào)

3、指出民營企業(yè)自主創(chuàng)新“是民營企業(yè)迎接全球化挑戰(zhàn)何提高核心競爭力的需要”，并對民營企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行了可行性分析。但是在國內(nèi)對民營經(jīng)濟(jì)所做出的各項(xiàng)研究中，致力于通過民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來衡量國家在民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施的各項(xiàng)政策所達(dá)到效果的研究并不多。本文結(jié)合前人對民營經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，就目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，嘗試性的做出關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)政策對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策效力的實(shí)證分析。從而使我們更具體更直觀的了解民營經(jīng)濟(jì)政策的效力。　　　　二、民營經(jīng)濟(jì)政策在對廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響　　　　改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、更具有活力,也刺激民營經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃向上。作為走在改革開放前沿的廣東省，其迅猛發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，廣東民營經(jīng)濟(jì)所起的作用是不可磨滅的。經(jīng)過幾十年的積累發(fā)展，特別是在民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成份在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位被正式確認(rèn)之后，廣東民營經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度發(fā)展，企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)范圍、自身發(fā)展規(guī)模以及自身競爭力都不斷增強(qiáng)。來自廣東省統(tǒng)計(jì)局的消息，2008年，廣東省民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)到383.38萬個(gè)，廣東民營單位從業(yè)人員達(dá)2015.02萬人，占全省總從業(yè)人員數(shù)的36.9％，可以說民營經(jīng)濟(jì)對廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒?！　∶駹I企業(yè)的迅猛發(fā)展離不開國家和廣東

5、省有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)所做出的一系列決定、方針和政策，已出臺(tái)的很多政策都是明確針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難而得出的，而具體這些政策在實(shí)際生效應(yīng)用中對民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了哪些實(shí)質(zhì)性效用呢？針對這個(gè)問題，我們可以從以下幾個(gè)角度來看待?！　?.民營經(jīng)濟(jì)政策對廣東民營經(jīng)濟(jì)外貿(mào)出口的影響　　廣東因其自身地理優(yōu)勢，在外貿(mào)進(jìn)出口方面相比較我國其他大多數(shù)省份具有明顯的優(yōu)勢，因而廣東外貿(mào)進(jìn)出口無論是數(shù)量還是金額，都是走在全國前列。而民營企業(yè)近些年進(jìn)出口業(yè)務(wù)也是突飛猛進(jìn)?！　《鄬?yīng)于這段時(shí)間廣東民營經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)主營進(jìn)出口方面所面對的政策環(huán)境來看，我們可以看出，1998

6、年國家宣布從1999年開始賦予一部分符合條件的民營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所以自營進(jìn)出口權(quán)，而同年廣東省也出臺(tái)了落實(shí)出口退稅，設(shè)立出口貸款貼息資金，鼓勵(lì)民營企業(yè)利用外資和經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)等八項(xiàng)支持對外貿(mào)易出口的措施。結(jié)合廣東民間進(jìn)出口的實(shí)際情況來看，初步放開自營進(jìn)出口權(quán)雖然只是向少數(shù)符合條件的民間民營機(jī)構(gòu)予以開放，但是還是表明自營進(jìn)出口權(quán)對民營經(jīng)濟(jì)而言不再是遙不可及的利好信號(hào)。而之后于2000和2001年國家對民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的再次放寬至針對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的限制完全取消，在出口額的的變化都有很及時(shí)而明顯的表現(xiàn)。特別是在2001年完全放開對民

7、營企業(yè)的自營進(jìn)出口權(quán)后，私營企業(yè)出口額次年便大幅度增長。另外加之2001年中國加入世界貿(mào)易組織，廣東作為中國對外的一個(gè)典型的窗口，在致力于發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，把鼓勵(lì)外向型民營企業(yè)的發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。廣東民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)口總額2002年為41.48億美元，2007年達(dá)到1173.4億美元，突破了1000億美元大關(guān)。在應(yīng)對近年來國際上越來越多不利于我國外貿(mào)出口的反傾銷案件以及國際不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣東依然能保持出口優(yōu)勢，從側(cè)面上也反映出開放自營進(jìn)出口權(quán)政策以及針對民營經(jīng)濟(jì)的外向型鼓勵(lì)政策對民營經(jīng)濟(jì)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的開展產(chǎn)生了實(shí)際的促進(jìn)作用

8、。　　2.民營經(jīng)濟(jì)政策對廣東民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響　　近些年來，國家在政策上不斷放寬對民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展領(lǐng)域方面的限制，以鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)入更多的領(lǐng)域參與競