民政局救災(zāi)減災(zāi)工作匯報(bào)

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1、民政局救災(zāi)減災(zāi)工作匯報(bào)一、基本情況1、救災(zāi)減災(zāi)指揮中心縣是集老、邊、窮為一體的國家貧困縣，離省會(huì)市近300公里，離市有100公里，國土面積大部分是山地丘陵，全縣受著低溫、干旱、洪澇、風(fēng)雹、滑坡等多種自然災(zāi)害的威脅，是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的地方，素有“無災(zāi)不過年”之稱，由于縣財(cái)政薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力及抵御自然災(zāi)害能力差，每年發(fā)生自然災(zāi)害，需要上級(jí)給予救援抗災(zāi)。然而，縣救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)未能跟上形勢(shì)變化，至今全縣尚無具備相關(guān)規(guī)模及功能齊全的防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施：既未從組織上成立救災(zāi)減災(zāi)指揮中心，更無減災(zāi)救災(zāi)管理用房、各種

2、技術(shù)支持系統(tǒng)和救災(zāi)車輛、通訊設(shè)備等有關(guān)工作裝備。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面提高我縣的救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，經(jīng)縣委、縣政府同意，縣救災(zāi)減災(zāi)指揮中心擬建在我縣禾川鎮(zhèn)河?xùn)|新區(qū)，建設(shè)規(guī)劃用地15畝，建筑面積2000平方米，主要是辦公用房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、通訊設(shè)施、交通設(shè)施等建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資1500萬元，已向有關(guān)部門上報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，待審批后可動(dòng)工建設(shè)。2、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫我縣目前的救災(zāi)物資存放在縣民政局七樓倉庫，儲(chǔ)備空間十分有限，結(jié)構(gòu)不完整，功能不齊全，保障能力不足，不僅物資

3、儲(chǔ)備品種單一，而且不穩(wěn)定，對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行儲(chǔ)存、調(diào)撥、使用造成極大影響，為此，經(jīng)縣政府同意，擬在縣城北高橋樓鎮(zhèn)319國道旁建立1個(gè)規(guī)模為5類的縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，該儲(chǔ)備庫離縣城公里，離吉蓮高速互通1公里，交通便利，可用面積在35畝以上，建筑面積3500平方米，主要是救災(zāi)物資庫房，附屬設(shè)施，預(yù)計(jì)總投資2500萬元，已向有關(guān)部門上報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，待審批后可動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，救災(zāi)物資可在1個(gè)小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并可輻射井岡山、安福、蓮花等周邊縣市，提高了救災(zāi)應(yīng)急保障能力，確保了各種救災(zāi)物資的安全儲(chǔ)運(yùn)，

4、為災(zāi)區(qū)人民提供了安全可靠、優(yōu)質(zhì)便捷的救災(zāi)服務(wù)。3、應(yīng)急避難場所目前我縣的中心城區(qū)應(yīng)急避難場所有市民廣場、三灣公園、縣城南中學(xué)操場、縣永安中學(xué)操場、縣城廂小學(xué)操場、中心廣場等，總面積有9.8萬平方米，可容納5萬人應(yīng)急避難，已通電、通路、通自來水。但其他的相關(guān)設(shè)施如：帳篷、活動(dòng)簡易房，用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)施，供水管網(wǎng)、供水車等供水設(shè)施，應(yīng)急廁所，各種避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志，以及消防、廣播等設(shè)施未能配備或設(shè)置。目前未制定詳盡的管理體制，未明確相關(guān)涉及部門的工作職責(zé)。為提高綜合防

5、災(zāi)能力，減輕災(zāi)害影響，應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)思路：一是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心應(yīng)根據(jù)人口密度、人口分布等特點(diǎn)設(shè)置不同級(jí)別的應(yīng)急避難場所，縣城規(guī)模應(yīng)達(dá)到容納5萬人以上的避難場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)達(dá)到0.5萬人以上的避難場所。二是增強(qiáng)避難場所功能，既能承擔(dān)臨時(shí)指揮中心，也能確實(shí)災(zāi)民正常的臨時(shí)生活所需。三是加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的管理，按照誰建設(shè)誰管理的原則，負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的正常管理和維護(hù)，民政部門負(fù)責(zé)場所設(shè)備、物資、功能設(shè)置規(guī)劃布局，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的建立培訓(xùn)；成立民政、財(cái)政、住建、消防、衛(wèi)生、氣象、市政、教育、水務(wù)、供電

6、、信息中心等部門組成的縣應(yīng)急避難場所領(lǐng)導(dǎo)小組。4、綜合減災(zāi)示范社區(qū)我縣創(chuàng)建了石橋鎮(zhèn)江背村社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在江背村委會(huì)，成立了以村支書為組長的組織機(jī)構(gòu)，配備了慈善超市、應(yīng)急安置場所，設(shè)立了農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育知識(shí)欄，成立了志愿者組織，制定了相關(guān)的管理制度、救助制度、應(yīng)急工作制度等。但存在以下問題：一是部分居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，思想上重視不夠；二是缺乏專業(yè)人員，且大部分青壯人員外出務(wù)工；三是缺少必要的資金投入；四是硬件設(shè)施不夠。二、存在困難1、由于我縣是國定貧困縣，縣級(jí)財(cái)力有限，對(duì)建設(shè)救災(zāi)減災(zāi)指

7、揮中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急避難場所等項(xiàng)目不能在資金上給予保障。2、救災(zāi)減災(zāi)指揮中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)用地面積較大，用地指標(biāo)存在一定的難度。三、建議和請(qǐng)求1、除民政部門業(yè)務(wù)上的事外，涉及到政府全局性的工作，建議以政府的名義發(fā)文，由政府統(tǒng)一組織實(shí)施。2、我縣屬國定貧困縣，項(xiàng)目建設(shè)配套資金難以解決，建議上級(jí)全額保障；對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，安排一定比例的工作經(jīng)費(fèi)；同時(shí)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。3、建議上級(jí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。4、建議對(duì)每個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)給予一定的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)（20萬元），幫助縣級(jí)以

8、下基層建立救災(zāi)減災(zāi)信息平臺(tái)、應(yīng)急裝備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。5、建議國家對(duì)縣級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急避難場所在裝卸設(shè)備、信息化設(shè)備、管理設(shè)備、通訊設(shè)備、物資保管維護(hù)設(shè)備、交通工具等進(jìn)行裝備支持。6、請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)我縣救災(zāi)減災(zāi)指揮中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急避難場所等建設(shè)項(xiàng)目，解決建設(shè)資金5000萬元，協(xié)調(diào)用地指標(biāo)等有關(guān)事宜。