粵貧明電〔2009〕1號(hào)

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1、廣東省發(fā)電發(fā)電單位：廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽批蓋章：黃龍?jiān)频燃?jí)：特急明電粵貧明電〔2009〕1號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知各市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：去年省委、省政府印發(fā)《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)試行辦法》（下簡(jiǎn)稱：《考核辦法》），把“城鄉(xiāng)住房困難戶占總戶數(shù)比重”列為考核指標(biāo)（逆向）之一。為切實(shí)解決好當(dāng)前我省農(nóng)村低收入住房困難戶的“住房難”問題，根據(jù)省政府今年9月2日召開協(xié)調(diào)會(huì)議和省主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就做好農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工

2、作通知如下：一、重新劃定農(nóng)村低收入住房困難戶標(biāo)準(zhǔn)—4—考慮到目前我省農(nóng)村住房困難戶數(shù)量較大，現(xiàn)階段難以完成，以及經(jīng)過近年來的改造建設(shè)各地農(nóng)村危房數(shù)有所減少等實(shí)際情況，為了進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村住房困難戶標(biāo)準(zhǔn)，按照量力而行的原則，參照我省“城鎮(zhèn)低收入住房困難戶”的劃定方法，我省“農(nóng)村低收入住房困難戶”必須同時(shí)具備“低收入”和“住房困難”兩個(gè)條件，將“農(nóng)村低收入住房困難戶”作為《考核辦法》的考核指標(biāo)。具體劃定要求是：（一）農(nóng)村低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)?；洊|西北地區(qū)14個(gè)地級(jí)市及江門恩平市，按現(xiàn)階段省定貧困標(biāo)準(zhǔn)線劃定，即年人均純收

3、入在1500元以下的農(nóng)村貧困家庭；珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)以上市（不含江門恩平市，下同），按年人均純收入在2500元以下的農(nóng)戶劃定為“低收入農(nóng)村貧困家庭”。（二）農(nóng)村住房困難標(biāo)準(zhǔn)?；洊|西北地區(qū)在戶口所在地長(zhǎng)期借用他人住房的無房戶、居住危房（含茅草房）的農(nóng)戶；珠三角地區(qū)農(nóng)村人均有效居住面積在15平方米以下的農(nóng)戶。二、認(rèn)真做好農(nóng)村低收入住房困難戶的核查工作（一）根據(jù)省政府今年9月2日召開協(xié)調(diào)會(huì)議提出，各地在2012年前應(yīng)重點(diǎn)解決農(nóng)村特困特危戶，即五保戶、無房戶、茅草房貧困戶、低保危房戶的“住房難”問題的意見，各市必須認(rèn)真

4、按照省扶貧辦2007年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省農(nóng)村危房核查工作的通知》（粵貧辦[2007]70號(hào)）有關(guān)危房標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行核查并分類統(tǒng)計(jì)。具體要求：1.符合農(nóng)村危房標(biāo)準(zhǔn)，即—4—住房主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度嚴(yán)重不足，穩(wěn)定性差，隨時(shí)有倒塌的可能，經(jīng)采取局部加固、維修仍不能保證安全的整棟房屋；或個(gè)別結(jié)構(gòu)件變形、裂縫、腐蝕、老化、強(qiáng)度不足，存在危險(xiǎn)隱患的房屋。2.主體結(jié)構(gòu)應(yīng)包括外墻為磚石，內(nèi)墻為土坯泥磚的混合結(jié)構(gòu)，而房頂為茅（稻）草、樹皮、瀝青紙、土瓦等物件搭建的房屋。3.分類統(tǒng)計(jì)主要按貧困戶、低保戶、五保戶、無房戶四種類

5、型。（二）各地要本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好農(nóng)村低收入住房困難戶核查工作，逐村逐戶全面準(zhǔn)確摸清情況，避免漏報(bào)多報(bào)，防止弄虛作假，嚴(yán)格把好數(shù)字關(guān)。其中，粵東西北14個(gè)地級(jí)市及江門的恩平市在2007年核查農(nóng)村危房（茅草房）的基礎(chǔ)上，重新對(duì)農(nóng)村年人均純收入在1500元以下，現(xiàn)居住在危房的農(nóng)戶進(jìn)行核實(shí)；珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市則按上述標(biāo)準(zhǔn)核查農(nóng)村低收入住房困難戶情況。（三）由于這次核查農(nóng)村低收入住房困難戶工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各級(jí)必須高度重視，抽調(diào)專門力量，配合鎮(zhèn)村干部，集中時(shí)間抓緊開展此項(xiàng)工作，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按

6、時(shí)按質(zhì)完成核查工作任務(wù)。三、認(rèn)真做好有關(guān)表格的填報(bào)和數(shù)字的確認(rèn)工作（一）以行政村為單位，按照《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶主名單登記表》（附表1）進(jìn)行逐戶登記造冊(cè)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，群眾無異議后經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后在12月20日前上報(bào)所在縣扶貧辦審核匯總，—4—由縣負(fù)責(zé)妥善保存，并用扶貧數(shù)字化系統(tǒng)逐戶錄入、上報(bào)。（二）以縣為單位按《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶核查情況統(tǒng)計(jì)表》（附表2）對(duì)鎮(zhèn)上報(bào)村表進(jìn)行逐村逐鎮(zhèn)核查，核查無誤后統(tǒng)計(jì)匯總并送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后在12月25日前上報(bào)所在市扶貧辦

7、。（三）各市匯總轄下縣數(shù)據(jù)，對(duì)照本市2007年上報(bào)農(nóng)村危房情況（附表3）進(jìn)行認(rèn)真核查，經(jīng)核準(zhǔn)并呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)后在12月30日前上報(bào)省扶貧辦，并用電腦錄入上報(bào)。省扶貧辦將會(huì)同省有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的農(nóng)村低收入住房困難戶核查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。抽查無誤后，將各市上報(bào)數(shù)字提供給省考核辦，作為考核各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)“城鄉(xiāng)住房困難戶占總戶數(shù)比重”指標(biāo)當(dāng)中農(nóng)村部分的考核基數(shù)，同時(shí)也作為各級(jí)財(cái)政安排扶持農(nóng)村危房改造資金的測(cè)算依據(jù)。附表：1.廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶主名

8、單登記表2.廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶核查情況統(tǒng)計(jì)表3.2007年各市上報(bào)農(nóng)村危房情況統(tǒng)計(jì)匯總表二○○九年十月二十六日—4—