新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)民民主意識(shí)探析

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1、新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)民民主意識(shí)探析　[摘要]廣大農(nóng)民具有較強(qiáng)的民主意識(shí)是我國社會(huì)主義民主的必然要求。我國農(nóng)民特別是少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民民主意識(shí)總體淡薄，農(nóng)民文化素質(zhì)低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、村民自治功能難以有效發(fā)揮是制約農(nóng)民民主意識(shí)的主要因素。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須從發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、擴(kuò)大民主和法律知識(shí)的宣傳以及大力發(fā)展農(nóng)村文化教育等方面來提高農(nóng)民的民主意識(shí)。　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；民主意識(shí)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策　　[作者簡(jiǎn)介]李景軍，吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；秦位強(qiáng)，吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師；劉華，

2、吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，湖南張家界427000　　[中圖分類號(hào)]D663　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[]1672-2728(2008)12-0128-03　　　　中共十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，并明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，其中“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。要推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，真實(shí)實(shí)現(xiàn)“管理民主”，最基礎(chǔ)的工作是提高農(nóng)民的民主意識(shí)?！　　　∫?、當(dāng)前農(nóng)民民主意識(shí)的現(xiàn)狀　　　　民主意識(shí)主要是指

3、為維護(hù)民主權(quán)利、保護(hù)合法利益而提出的自己當(dāng)家作主、管理國家、集體和公共事務(wù)的思想觀念。民主意識(shí)是民主的主觀條件，其強(qiáng)弱在很大程度上制約著民主發(fā)展的實(shí)際水平，對(duì)民主政治建設(shè)具有重要作用。位于湖南西北部的張家界市是土家族、白族等少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也是革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的山區(qū)。在我們深入這一地區(qū)王家坪、沅古坪、芙蓉橋、劉家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的民主意識(shí)淡薄，具體表現(xiàn)如下：　　　　(一)農(nóng)民對(duì)民主內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)較模糊，對(duì)民主權(quán)利的理解很狹窄。按馬克思主義的觀點(diǎn)，民主首先是一

4、種與專制制度相對(duì)立的國家制度。而通常說到的民主其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，行使管理國家、社會(huì)的權(quán)力，并在這一過程中表達(dá)自己的意志和維護(hù)自己的利益。它體現(xiàn)的是一種價(jià)值觀：公民不是國家機(jī)器的支配對(duì)象，而是它的主人。在我們的調(diào)查過程中，當(dāng)問到“什么是民主”時(shí)，大多數(shù)村民都不理解這個(gè)詞的含義。有的農(nóng)民說“民主主要是村干部的選舉”，這種回答是把一種具體的民主形式當(dāng)作民主的本意。也有人說“民主就是自己擁有的一些福利，如農(nóng)業(yè)稅的減免、自來水工程的建設(shè)等等”，這實(shí)際上把民主或權(quán)益與利益等同起來。還有的農(nóng)民說“民主就是鄉(xiāng)干部少管事，村干

5、部多作主”，這種回答說明部分農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。此外，當(dāng)問及“在村民自治條件下農(nóng)民有哪些民主權(quán)利”的時(shí)候，大部分農(nóng)民都說“參加村干部選舉”，除此之外很少有人提到民主管理、民主決策等其他方面，這說明農(nóng)民對(duì)自身民主權(quán)利的理解是很狹窄的?！　　　?二)農(nóng)民的民主選舉意識(shí)較強(qiáng)。但動(dòng)機(jī)與目的相差很大。民主選舉意識(shí)是最基本的民主意識(shí)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在村民自治條件下，大多數(shù)農(nóng)民都會(huì)參加投票選舉村干部。比如我們?cè)趩枴澳阒廊绾涡惺姑裰鳈?quán)利時(shí)”，不少農(nóng)民回答“行使民主權(quán)利就是要參加選舉活動(dòng)”，這說明農(nóng)民有很

6、強(qiáng)的民主選舉意識(shí)，但是，當(dāng)問及“為什么參與選舉(即動(dòng)機(jī)與目的)”時(shí)，答案卻不一致?？偨Y(jié)起來，可以分為以下幾種情況：一是為選出好干部，為村民更好服務(wù)并能帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，持這種觀點(diǎn)的占被調(diào)查人數(shù)的65％；二是因配合鄉(xiāng)政府工作需要，或迫于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力而參與，持這種觀點(diǎn)的占被調(diào)查人數(shù)的20％：三是覺得新鮮、湊熱鬧的，持這種觀點(diǎn)的占被調(diào)查人數(shù)的8％；四是為行使自己的民主權(quán)利的，占被調(diào)查人數(shù)的7％?？傊r(nóng)民參與選舉活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的因人而異，差別較大。　　　　(三)農(nóng)民的民主決策意識(shí)淡薄，主動(dòng)參與民主決策的人極少。民主決策

7、是村民自治的核心。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國許多農(nóng)民對(duì)民主決策還沒有形成基本觀念。如他們對(duì)“什么是民主決策”、“如何進(jìn)行民主決策”、“民主決策究竟有什么意義”等等都缺乏認(rèn)識(shí)。當(dāng)我們用最通俗的語言向他們解釋了民主決策的內(nèi)涵之后，他們表示，民主決策當(dāng)然好，但對(duì)于能否在現(xiàn)實(shí)生活中真正地、長期地實(shí)施民主決策表示懷疑。因此，大多數(shù)人都表現(xiàn)出對(duì)村務(wù)決策漠不關(guān)心的態(tài)度。有人回答：“村上的事都由村委決定，我們有意見沒法說，也不想說，反正說了也不管用?！比绻恍┺r(nóng)民反映的情況得不到落實(shí)，農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為民主參與村務(wù)決策沒有實(shí)際作用和意義，這也

8、導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參與民主決策的人極少?！　　　?四)農(nóng)民的民主管理意識(shí)不強(qiáng)，民主監(jiān)督意識(shí)顯弱。民主管理意識(shí)是與民主決策意識(shí)緊密相聯(lián)的一種重要的政治意識(shí)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大部分農(nóng)民對(duì)民主管理意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)問到“什么是民主管理”時(shí)，有的農(nóng)民這樣回答：“我只知道民主選舉村委會(huì)，其他的事我不知道。”甚至很多農(nóng)民回答說：“我們只參與選舉，至于選舉完以后，要做什么事，那是村委會(huì)的事，是村干