關于加強基層組織建設的意見

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1、關于加強基層組織建設的意見關于加強基層組織建設的意見關于加強基層組織建設的意見為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，落實區(qū)委十二屆三次全體擴大會議提出的“以稅源建設、環(huán)境建設和基層組織建設為突破，進一步加快發(fā)展，提高標準，抓核心、抓重點、抓特色”的工作思路，促進我區(qū)基層組織的正規(guī)化建設，不斷提高基層組織建設的整體水平?，F(xiàn)就進一步加強基層組織建設提出如下意見：一、基層組織建設的指導思想和總體目標我區(qū)基層組織建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，以保持

2、共產(chǎn)黨員先進性教育為重點，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，大力推進基層領導班子和干部隊伍建設，探索讓干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的有效途徑，建立健全基層組織建設常抓不懈的工作機制，全面提高基層干部和黨員隊伍的整體素質，為加快實施“新長安戰(zhàn)略”提供堅強有力的組織保證?？傮w目標：以發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定為目標，堅持把思想建設，組織建設和作風建設一起抓，把制度建設貫穿其中，把基層組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者?！拔鍌€好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，“五個好”村黨組織的數(shù)量逐年增加，基層黨組織覆蓋社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織的各個方面，基層組織的作

3、用明顯增強，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。二、農(nóng)村基層組織建設的目標要求（一）村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委建設的目標要求。村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要以實現(xiàn)“五個好”為目標，把基層組織建設列入重要議事日程，整體規(guī)劃，全面推進，做到目標明確，工作措施得力，有計劃按步驟地實施。1、制度健全，能夠用制度保證各項工作措施的落實。2、村級干部管理規(guī)范，不斷探索村級干部管理、教育的新途徑。3、村村有黨支部活動陣地，陣地建設的水平不斷提高。4、建立基層干部教育培訓體系，基層干部的素質不斷提高。5、圍繞經(jīng)濟抓基層組織建設，基層組織建設和經(jīng)濟發(fā)展同步。6、不斷創(chuàng)新基

4、層組織建設的新機制，豐富基層組織建設活動的內(nèi)容。（二）村級自治組織建設目標要求。村級自治組織建設的目標要求是：組織健全，制度完善，職責明確，精簡高效，工作規(guī)范，運行協(xié)調(diào)，各項制度能夠很好地貫徹執(zhí)行。1、民主決策機制健全。建立村民會議和村民代表會議制度，定期召開村民會議或村民代表會議，堅持重大決策由村民會議或村民代表會議討論決定，重大事項向村民會議或村民代表會議請示報告制度，民主決策程序化、規(guī)范化，群眾比較滿意。2、民主管理制度完善。按照有關規(guī)定，建立健全各項民主管理制度，并能很好地貫徹執(zhí)行。建立民主理財小組，人員和工作職責明確，集體經(jīng)濟收支審批規(guī)范

5、，無集體資產(chǎn)流失。3、建立民主監(jiān)督制約制度。堅持定期地以財務公開為核心的村務公開制度，村務公開定期、規(guī)范，有村務公開監(jiān)督小組。堅持民主評議村干部制度，每年對村干部進行一次民主評議，并能把民主評議的結果和干部的工資、獎懲、任免、使用很好地結合在一起。堅持村干部任期屆滿和離任時的審計制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級集體資產(chǎn)和財務管理指導部門，要切實組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作。4、堅持按期換屆制度。對村民委員會、村民代表、村民小組長、民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組等自治組織堅持按期換屆。5、建立約束追究制度。對在村級重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，以及因

6、工作失誤造成重大損失，或村務公開不及時，不全面，弄虛作假，違反有關自治規(guī)定的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要提出批評整改意見，對拒不改正的，要依照有關規(guī)定及時查處，認真負責地追究相關責任人的責任。（三）農(nóng)村基層干部培訓的目標要求。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，做好基層黨員干部的培訓，不斷增強基層黨員干部貫徹執(zhí)行各項農(nóng)村政策的本領；增強民主管理、依法辦事的本領；增強帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領；增強做好群眾工作、建設和諧社會的本領。1、依托區(qū)鄉(xiāng)黨校建立干部定期培訓制度。區(qū)委每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部、村黨組織書記、村主任分期分批地培訓一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、、街道對村兩委會干部培訓一次；村黨組織要對村民小組干部、集體經(jīng)濟組織的管理人員、黨員進行一次集中培訓。2、培訓內(nèi)容以學習黨在農(nóng)村的各項方針政策為主；交流基層工作和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，交流信息；邀請專家、專業(yè)技術人員進行實用技術、專業(yè)技術培訓。3、培訓時間每年不少于10天。4、培訓方法可靈活多樣，采取定期與不定期結合，課堂講授與實踐教學結合，參觀學習與以會代培結合，獨立辦班與聯(lián)合辦班結合等，鼓勵基層干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高干部素質，滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建的目標要求（一）社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建目標。社區(qū)

8、和非公有制經(jīng)濟組織的黨建，按照“切實做到哪12全文查看里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的