“說(shuō)東道西”看反腐教育

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1、“說(shuō)東道西”看反腐教育“說(shuō)東道西”看反腐教育建立現(xiàn)代反腐敗制度是現(xiàn)代國(guó)家反腐敗的根本，強(qiáng)化監(jiān)督是落實(shí)制度的必須，而“文化是制度之母”，全面建設(shè)反腐文化，培養(yǎng)一代廉潔自律的新人，是斬?cái)喔瘮⊙永m(xù)、斷絕腐敗后繼之人的后路的狠招。同時(shí)嚴(yán)格的廉政制度和嚴(yán)密的監(jiān)督，也使誠(chéng)實(shí)可靠的政治文明成為可能，為反腐敗營(yíng)造一個(gè)良好的文化環(huán)境，使廉潔成為人格的組成部分?！罢f(shuō)東道西”看反腐教育。英國(guó)著名小說(shuō)家菲爾丁說(shuō)過(guò)：“縱使在一個(gè)法紀(jì)最松弛的國(guó)家里，一個(gè)品德高尚的人也不會(huì)胡作非為，他們會(huì)為自己訂立立法者所忘記的法律。”北歐國(guó)家大多是廉潔國(guó)家，那里一般有著良好的社會(huì)環(huán)境，重視道德教育，長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)民主黨奉行社會(huì)民

2、主主義，主張公平、平等。北歐民眾大多培養(yǎng)了自覺(jué)遵紀(jì)守法的良好理念，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)守信，以權(quán)謀私被視為令人唾棄的行為。這種以廉潔為榮、貪污為恥的道德傳統(tǒng)和社會(huì)氛圍，對(duì)公務(wù)員的廉潔自律有極大的影響力。在芬蘭送禮會(huì)被官員視為侮辱其人格，全國(guó)已有30年無(wú)重大犯罪事件了。冰島自1918年后只有4名高官因?yàn)楦瘮”黄绒o職，最近一次發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)80年代。腐敗界限論。要通過(guò)制度建設(shè)制度具體細(xì)致的規(guī)范，明確腐敗界限。而且要廣泛宣傳、教育，使“界限”深入人心，把握尺度，更好實(shí)施監(jiān)督。西方廉潔國(guó)家對(duì)這方面都十分重視，比如芬蘭年輕人從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員體系后，最重要的是弄清“腐敗”界限。流傳最廣的一句話是：“公務(wù)員

3、可以接受一杯熱啤酒和一個(gè)冷三明治，但如果喝上葡萄酒那就危險(xiǎn)了?！备瘮〈鷥r(jià)論?！案瘮∈谷巳烁冻龃鷥r(jià)?！边@句寫在第一個(gè)世界反貪日海報(bào)上的話，應(yīng)該成為“腐敗代價(jià)論”教育的重要內(nèi)容，要通過(guò)廣泛的教育、宣傳，使每一個(gè)人對(duì)“腐敗的代價(jià)”都有深刻認(rèn)識(shí)，明白反腐敗事關(guān)自己切身利益，激發(fā)反腐熱情和斗志。那么，腐敗的代價(jià)有多高呢？據(jù)世界銀行估計(jì)，貪污腐敗的成本占到全球經(jīng)濟(jì)的5％，即每年約達(dá)1.5萬(wàn)億美元，比2003年中國(guó)的GDP總值1.4萬(wàn)億美元還高，每年全球賄款總額超過(guò)1萬(wàn)億美元；在一個(gè)相對(duì)腐敗的國(guó)家，投資者的成本可能要增加20％，而一個(gè)國(guó)家通過(guò)打擊腐敗、完善法治，最多可將其國(guó)民收入提高400％！如果這

4、些數(shù)據(jù)還不足以震醒民眾，那么，一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的腐敗案例造成的損失總該夠“觸目驚心”了吧，單是余振東等人貪污40多億元，就可以養(yǎng)活130多萬(wàn)人一年（按照人均消費(fèi)3000元計(jì)算），這是多么慘重的代價(jià)！腐敗惡果論。腐敗所造成的惡果是一言難盡的。最直接的危害是造成國(guó)家財(cái)富的巨大浪費(fèi)，但這僅僅是從貨幣的角度來(lái)看問(wèn)題，是事情的表象。更深重的危害在于以下幾個(gè)方面：其一，腐敗窒息了人民的創(chuàng)造精神，造成了食利階層的畸形膨脹和下崗階層的同步增長(zhǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)普遍頹廢，和官員階層的群體墮落。其二，腐敗者在非法聚斂財(cái)富之后，造成了貨幣的沉淀和經(jīng)濟(jì)的緊縮，從而加重失業(yè)，閑置民眾的創(chuàng)造力。當(dāng)幾萬(wàn)億的非法貨幣沉淀在銀行

5、里既不能消費(fèi)也不能投資的時(shí)候，這市場(chǎng)能不萎縮嗎？其三，腐敗已經(jīng)導(dǎo)致部分民眾的生存狀況絕對(duì)惡化，無(wú)力負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用，影響整整一代人素質(zhì)的提高，從而帶來(lái)惡性犯罪、道德淪喪等更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。暫時(shí)的失業(yè)、暫時(shí)的創(chuàng)造力閑置也許不會(huì)造成太大的危害，可如果這種閑置和浪費(fèi)是一種制度性因素所引起的長(zhǎng)期現(xiàn)象時(shí)，必將導(dǎo)致更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。其四，腐敗問(wèn)題直接影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)代世界，清廉不僅是一個(gè)社會(huì)政治文明的基本表現(xiàn)，也直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展，影響到一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象好壞，在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的聲譽(yù)，直接關(guān)系到本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。腐敗惡果如此嚴(yán)重，作為一個(gè)正直的公民，誰(shuí)

6、還能對(duì)身邊的腐敗坐視不管？加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要以學(xué)習(xí)貫徹黨章和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以價(jià)值觀教育為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，以培養(yǎng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)社會(huì)正氣為主要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境。那么，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)，其直觀意義主要表現(xiàn)為一方面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)可以提高腐敗成本，另一方面則可以降低腐敗收益，從而有效地遏制腐敗的蔓延。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)能夠有效地提高腐敗成本　　一方面，從確定性成本看，首先，廉政文化建設(shè)

7、的推進(jìn)，可以增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力、增強(qiáng)監(jiān)督者的監(jiān)督意識(shí)、提高廣大干部執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。其次，廉政文化建設(shè)促進(jìn)和推動(dòng)了各項(xiàng)用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制的建立和完善，勢(shì)必使腐敗分子的周邊環(huán)境愈來(lái)愈不利于腐敗行為的實(shí)施，必然大大增加腐敗過(guò)程中腐敗分子的心力耗費(fèi)，使其不得不在腐敗行為的策劃、實(shí)施和掩飾中耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力。再次，廉政文化建設(shè)所營(yíng)造出來(lái)的嶄新風(fēng)尚和良好氛圍，將進(jìn)一步加重腐敗分子從事腐敗活動(dòng)后的精神負(fù)擔(dān)，使之陷