正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘

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1、正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容提要：隨著貿(mào)易自由化，全球一體化的不斷加深。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為歷史。WTO各成員國原則上已不能通過限制數(shù)量和高關(guān)稅為國內(nèi)產(chǎn)品提供保護。技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達國家保護本國產(chǎn)品的新手段。對各國產(chǎn)生深遠影響，尤其是發(fā)展中國家，我國作為最大的發(fā)展中國家國際貿(mào)易也受到了很大的沖擊。同時貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費者對產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對環(huán)保的重視程度也越來越高。這對于廣大發(fā)展中國家既是機遇又是挑戰(zhàn)。研究TBT制度正視機遇接受挑戰(zhàn)具有重要的實踐意義。本文首先介紹TBT的基本情況，進而分析其產(chǎn)生的原因及對我國的影響，最后應(yīng)對TBT障礙的幾點

2、對策。關(guān)鍵詞：TBT；技術(shù)貿(mào)易壁壘；機遇和挑戰(zhàn)；技術(shù)標準化；清潔生產(chǎn)在國際貿(mào)易領(lǐng)域，隨著數(shù)量限制的取消和關(guān)稅的降低，WTO成員國，已逐步放棄通過限制進口數(shù)量和征收高關(guān)稅為本國產(chǎn)品提供保護。為了限制進口保護本國產(chǎn)業(yè)，不少成員國，尤其是少數(shù)發(fā)達國家，將技術(shù)和衛(wèi)生要求作為重要的保護手段。再今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認為了合法目標可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護壁壘，但又堅決反對以貿(mào)易保護主義為目的的技術(shù)性壁壘。一技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本情況：技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technicalbarrierstotrade）簡稱TBT，主要有以下三個特征：（1

3、）廣泛性，從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大；從生產(chǎn)過程看，它含概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術(shù)的進步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域。（2）形式上的合法性，貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。（3）保護方式的隱蔽性，發(fā)達國家設(shè)置高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國

4、家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本。降低了產(chǎn)品的競爭力。TBT形式繁多大致可歸為五大類，即技術(shù)標準與法規(guī)，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標志和標簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。二技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因分析WTO成員經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭端，歐盟，日本，澳大利亞，新西蘭，加拿大，美國，印度，阿根廷，墨西哥等已在WTO爭端解決機構(gòu)中成為多起爭端的當(dāng)事國。主要原因有兩個方面。（一）主觀原因：有關(guān)成員的貿(mào)易保護主義思想依然存在，他們出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得

5、到考慮，總是希望通過各種手段限制貨物的進口。（二）客觀原因：WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施，但WTO并不禁止個成員國為了保護人類，動植物的生命和健康，或為了保護環(huán)境而對進口貨物規(guī)定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施，而對進口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術(shù)要求，正因如此，有關(guān)成員為了達到貿(mào)易保護的目的，必然會更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[1]三我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因1．發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的加強我國改革開放以來經(jīng)濟實力迅速提高，對貿(mào)易飛速發(fā)展，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。我國外匯儲備逐年增加，2002年我國外匯儲

6、備名列世界第二。隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來越高。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實施　TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目的。2．我國產(chǎn)品的相對弱質(zhì)性改革開放之前，由于國內(nèi)國外兩方面的原因，我國長期處于封閉狀態(tài)，幾乎割斷了與外界的經(jīng)濟聯(lián)系。由專家統(tǒng)計我國產(chǎn)品質(zhì)量平均落后于發(fā)達國家10到20年。隨著全球質(zhì)量水平的和檔次的不斷更新，國際標準的不斷提高。我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量也需要進一步提高。否則將難以在國際市場取得競爭優(yōu)勢地位。3對TBT認識和管理不夠我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認識，不注重

7、增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。政府對技術(shù)貿(mào)易壁壘也缺乏做過的重視，政府內(nèi)部沒有負責(zé)貿(mào)易壁壘的機構(gòu)，對貿(mào)易對象的技術(shù)標準和技術(shù)管理措施了解很少，沒有給出口企業(yè)以宏觀上的指導(dǎo)，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。4．長期游離于多邊貿(mào)易體制之外國際貿(mào)易已廣泛地將標準化作為貿(mào)易成交的依據(jù)。為了使產(chǎn)品能滿足險費者對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求，各國政府和國際組織紛紛制定技術(shù)標準，為企業(yè)生產(chǎn)提供指南。這種標準十分強制性的有企業(yè)和用戶自由采納，但凡涉及公共安全，健康衛(wèi)生領(lǐng)域的基本要求，由